继6月15日西安市有关部门对违法开发项目“学府新苑”进行第五次强制拆除后，西安市建委日前又对该项目的参建单位和企业作出了较为严厉的处理。开发此项目的陕西亚东房地产开发有限公司的所有项目相关手续被停止，西安市建委已提请省建设厅对其开发资质予以撤销。

　　据悉，从即日起，西安市全面排查在建在售的违法建设项目。为了遏制违法占用集体土地搞房地产开发(俗称“小产权房”)的行为，今后，西安市建委不但要联合其他部门对违法建筑进行强制拆除外，房地产开发企业、建筑企业、设计单位、监理企业等参建各方都将受到不同程度的处理。

　　案例 “学府新苑”参建各方受严处

　　根据国家和地方有关法律、法规规定，西安市建委决定对参与“学府新苑”项目开发、规划设计、建设施工的单位和企业进行处理：停止陕西亚东房地产开发有限公司所有项目土地、规划、建设、销售审批手续，并提请省建设主管部门对其开发资质予以撤销；提请勘察设计资质审批部门对陕西环宇建设设计有限公司资质予以降级处理，并对其违规行为处以设计费20%的罚款；鉴于陕西振阳建筑公司没有建筑工程施工资质，建议工商管理部门予以查处，吊销其工商营业执照。

　　今后，凡是违法占用集体土地建设的“商品房”，都将被拆除。房地产开发企业一律被吊销资质，企业的法定代表人将永不得进入房地产行业。触犯法律的，还将由有关部门依法追究其刑事责任；房屋的建筑施工企业将被降低甚至吊销资质，并停止其招投标资格，撤销项目经理的项目经理证；对监理、设计等单位也将采取罚款、降级等处理措施。

　　现状　业主想卖房转嫁风险

　　为了了解“小产权房”业主的生活现状，记者昨日来到位于西安市东郊东方大市场内的东方明珠小区。这个规划建市场的地方几年前违法开发了十几栋楼，小区的住户到现在还没有房产证。不少业主称，他们不是下岗职工就是从外地来西安工作的低收入家庭，当初买房就图便宜。即便是这样，买房的钱也都是每家辛辛苦苦积攒的血汗钱，到现在手里只有一份当初的购房合同，连个保障都没有。据悉，由于没有商品房预售许可证，业主所持的购房合同本身就是无效合同。

　　由于没有保障，小区中有些人想把房子再卖出去，以转嫁风险。西安筑路机械公司的一名工作人员就于不久前购买了此处的房屋，把钱交给前业主后，他只有一份前业主与开发商签订的购房合同和一份两人之间的协议，作为房屋所有权的凭证。但据律师介绍，这样的买卖都是没有法律保障的。

　　行动 全市排查在建在售违法项目

　　“小产权房”是一些房地产开发企业假借城中村改造之名义，违法占用村集体土地所建设的房屋，没有房产证，有的房子有村上给发的所谓房产证，不能入市交易，只能是村里的“地方粮票”。由于未通过合法手段取得土地的使用权、办理相关手续，因此开发成本较低，对外出售时比正规的商品房有价格上的优势，能吸引不少低收入市民购买。但由于手续不全，办不下来房产证，市民对房屋的所有权无法得到保障。目前，西安市此类房屋多在城中村或城乡接合部。

　　西安市建委相关负责人表示，“小产权房”不但质量无法保证，配套设施的建设也无法与市政规划相衔接，更谈不上周边的商业、学校、医院的配套建设了，老百姓购买这样的房屋，其权益根本得不到保障。“小产权房”不但对老百姓利益构成威胁，对城市规划也造成了破坏。

　　目前，全市正在对在建在售的违法建设项目进行排查，并要求所有在建在售的违法建设项目实施单位，必须立即停止施工和销售行为，接受处理。对于严重违反城市规划的，将坚决予以拆除。同时，政府部门还将加大经济适用住房和廉租住房的建设力度，以缓解低收入人群住房难的问题。