调查起因

　　“住宅楼要不要禁商”的话题正热。

　　受即将于今年10月生效的《物权法》影响，有关“民宅禁商”的规定，于3月底从《北京市房屋租赁管理办法》草案中删除。

　　但是，随后又有官方表态，去年6月下发规定有“暂停为登记地址为民用住宅的企业办照”的14号文件仍在执行，也就是说，“住宅禁商”并未解禁。

　　“民宅禁商”未来如何？城区居民如何评价住宅经商现状？对于《物权法》中“有利害关系的业主”的界定，普通居民作何理解？

　　三处住宅楼的商用现实

　　保安岗亭出租成发廊

　　住户羡慕一楼好出租

　　一间不足8平方米的保安岗亭能创造出多大的利润价值？

　　在朝阳区百子湾家园，C区正门的保安岗亭已经租给了发廊，A区的租给了美的空调，B区处于待租状态。据悉，每间岗亭月租2000元。

　　前去小区，在公交车上记者远远就看到保安岗亭上那宽大的美的空调广告。而楼口橄榄枝水业的标牌，一层窗口开通的便利店，还有楼上窗户贴着的快印广告都让这个小区显出浓浓的商味儿。

　　“现在店铺少了许多，刚交房那半年，楼里一层二层几乎都开了张。”住在C区的一位老先生边走边告诉记者:“大伙都说买一楼合适，租给那些公司，装修的钱很快就赚出来了。”

　　对于将保安岗亭出租，小区的陈女士说:“保安岗亭是公共设施，是全体业主所有的。出租出去影响小区安全。”

　　住宅楼出租变写字楼

　　业主无奈资源被抢占

　　写字楼与住宅楼——这是完全不同的两个概念。

　　但在阳光100，CBD核心商圈内一个高档住宅小区，却商铺兴旺、公司满楼、繁忙得可以与写字楼媲美。2000年建成的这个小区，A、B、C、E四栋全是住宅楼，但如今大部分住宅都被业主租出去成为商铺或公司了。

　　C栋1层是一家比萨店。从一楼到七楼的窗户上，挤满了琳琅满目的各类广告:美甲、会计、快印、男士健康会所等。记者逐层考察发现，C栋每层楼11个住户里几乎有一半以上是公司，从一层到三十六层，几乎全楼都在商用。

　　A栋也毫不逊色，宽敞大厅里西装革履的上班族进进出出。来自中介公司的报价:这里一层的一居40平方米左右每月租金需8000元，而十层的一居每月也要4500元。

　　公司多了，混住在楼里的业主烦恼不堪。“上班的、送货的、快递的，每天那个电梯啊，十多分钟也下不来，来了还挤不上去”，A栋一位老先生指着“西装族”们摇了摇头。

　　小区物业的刘总管也觉得窝火，业主把房子出租出去，致使小区人员很杂、每天人来人往不好管理。

　　房屋中介揽客有新招

　　工商注册两千元搞定

　　去年6月19日是一道分水岭，通知规定，在此之前已经在住宅楼登记注册的企业，可以不遵照新规定继续经营。那么之后的呢？

　　虽然住宅楼禁商，但您还是可以租来开公司的，只是不能注册而已。这是记者咨询了中大恒基、华亮等几家房屋中介公司后得到的答复。

　　杨老板4月在朝阳路南某住宅小区的一层开了家便利店。“万一工商局查起来怎么办？”“罚款吧，顶多罚上两万。”但个别房地产经纪公司似乎更有手腕。对想租住宅楼开公司的记者承诺，只要租下房子还可以帮忙把注册手续给办下来。一位员工透露，所谓的办法就是能够提供周边写字楼的房产证，有了这个证，就可以直接去工商局办注册了。

　　“这算异地经营吗？”“不算异地，周边三百米以内经营都不算异地。两千就能帮你办下来。”

　　“工商部门发现登记注册地与实际办公点不符，就会罚款限改，甚至吊销执照，这属于违法行为，”朝阳区建外工商所的工作人员答道。而所谓的异地经营，根据国家工商总局的规定是指，企业可以在注册的地点外从事非设点经营的经营活动，如在异地设立分公司，而并非指可以在注册地点以外的住宅楼经营。

　　民意调查

　　经商现状安全隐患与噪音最让市民忧心

　　在城八区654位被调查者中，有35%的市民表示其所居住的住宅楼里存在经商现象。

　　对于住宅楼经商给居民生活带来的影响，被调查者更多强调了消极影响，七成以上的居民认为，住宅楼里的商户带给他们的是噪音扰民、电梯拥堵和车位紧张等烦恼，更有八成被调查者对安全隐患表示担忧。

　　“利害关系”

　　七成人赞同更多居民参与表决

　　对于《物权法》中“有利害关系的业主”该如何界定，在受访者中，34.4%居民认为这应该是指整个小区的业主，15.4%的被访者表示应该是指本单元的所有业主，认为应该是指业主委员会和仅限相邻几个业主的比例均占9.3%。

　　但对于“只要经有利害关系的全体业主同意”就能在住宅楼经商，这个条款实施后的影响，近4成居民担心业主权益无法得到保证，此项权利可能会变成物业或其他部门的私有权利。

　　禁与不禁

　　八成居民表示“同意”需附带多项条件

　　今年3月，“民宅禁商”从《北京市房屋租赁管理办法》中悄悄“抹掉”，时距去年6月工商局的禁商规定不到一年。与相关法规的斟酌反复相呼应，部分被调查市民对于住宅经商还是禁商也抱有犹豫不定的态度。

　　占被访人群近4成的挺“禁”派认为，业主私自将住宅房屋出租给公司，是自私利己的行为，会对小区的整体环境造成影响；另有半数人则认为如果公司存在扰民行为就会反对，只要不影响居民的正常生活还是赞成将其出租。而对于《物权法》强调保护的业主出租权利，只有8.3%的人赞同出租房屋是业主的个人权利，别人无权干涉。

　　调查结果显示，如果公司经营内容为提供小区的各种便民服务，经营时间为正常工作时间，没有噪音和安全隐患，并在物业和工商局等部门监管下合法经营，就有近8成被访者会“举手同意”让他们做邻居。

　　哪些商户最受小区居民的欢迎呢？82%的居民赞同超市、便利店入驻住宅楼，其次是美容美发占66%，办公类仅占28%。（策划:辛宏 采写:米娜）