一台服务了20多年的电梯,突然被宣布“寿终正寝”,本来事情可以很简单,业主们凑钱买一台新电梯就了事,但事情的发展却变得异常复杂,低层住户拒绝出钱,理由是“我们不需要电梯,这是高层住户的事”,而高层住户则拿出法律依据——“电梯乃公共设施,小区业主有义务共同承担费用”。到最后,高层住户忍受不了天天爬楼梯的痛苦,先把买电梯的钱凑够,但20多年和谐共处的邻里关系到此荡然无存。
一起近期发生在广雅小区的老电梯事件,拉开了未来几年老城区小区电梯维修更换纠纷的序幕。目前老城区有相当部分带电梯小区都是2000年1月1日前交付使用的,都没有设立专项维修基金,一旦电梯出现问题,小区业主都不得不面临广雅小区同样的困境,有关人士对此更是一针见血地指出:“没有专项维修基金的小区,电梯问题将是一枚‘定时炸弹’!”
至今仍有40多户不肯凑钱
本报2007年12月11日A13版《高龄电梯齐退役 低层不急高层急》一文报道了广雅小区老电梯退役引发业主矛盾事件,经过街道、居委等各方努力,如今电梯维修更换的资金已筹齐,施工单位已进场施工,春节前住户有望用上新电梯。
但事情还远远未到画上句号的时候,在采访中,参与筹钱的业主们对记者说,换电梯的钱是高层业主先垫资出来的,到如今,仍有40多户业主没有出钱。
住在9楼的陈先生说:“我们先垫钱出来,也是迫于无奈。很多业主家里都有老人,老人平时喜欢到楼下散步,但电梯停了后,老人都不敢下楼了。年轻人每天要上下班,天天要爬十几层高,电梯一坏,生活就全打乱了。从去年10月初开始,大家就为凑钱一事闹个不停,本来我们打算住高层的出多些钱、住低层的出少些钱的方法来集资,但有些低层住户根本就不理睬。大家都做了20多年邻居了,这次真是见人心了。”
两个多月来,广雅社区居委会主任蔡凤齐为此事也是疲于奔命。“这个小区一直没有成立业主委员会,加上业主与物业管理公司一直有矛盾,所以在处理这件事上,像一盘散沙似的,统一不了意见。所以,街道发动居委会的每一个工作人员,加上司法所工作人员、社区民警等,每天晚上等业主下班后,就逐户上门做工作。现在钱凑够了,但我们发现,有些业主不愿出这笔钱的,到最后还是不愿出。”
有业主一人多交8000元
“电梯修好后,我们希望那些未出钱的住户,可以把那部分钱拿出来,大家都是熟人,不想把关系搞得这么僵。但话说回来,如果他们真是拒绝履行自己的义务,我们到最后肯定会通过法律途径进行追讨,毕竟这不是小数目。像住在10楼一个80多岁的老伯,他自己就多交了8000元,把自己的退休金都拿出来了。我们同意住低层的可以出少一点,但不等于一分钱不出。”住在15层的张女士提起此事依然十分气愤,她称根据去年10月1日起实施的《物权法》,业主对于小区公共设施负有使用的权利和义务,就凭这一点,在更换电梯一事上,低层业主是责无旁贷的。
“老电梯是个‘定时炸弹’”
“像荔湾广场、惠城花园、安富花园等等,都是没有专项维修基金的带电梯小区。未来三四年内,老城区内需要更换的电梯将越来越多,到时涉及的面将更大。”荔湾区国土房管局有关负责人表示。
在荔湾区康王路的港丰大厦,就出现了成立业主委员会,但照样建立不了专项维修基金的情况。两年前,梁胜广当选为该小区的业委会主任,但两年下来,梁胜广直言,要收专项维修基金难过登天。“为什么?一是现在的房产市场兴旺,很多商品房十几年间都换了几手业主,谁都不想在自己这一手上出这笔钱;二是大家的观念问题,认为房子里的东西才是自己的,公共设施都不会去关心。我是学过电工维修的,根据我的观察,我们小区的电梯以及电泵之类的公共设施,再过几年必将要大修,到时这笔钱怎么来,绝对让人头痛。这个问题不解决,老电梯就是一枚‘定时炸弹。’”
数字——
广州7层以上楼房安装电梯3万多台,每年递增2500台
截至2007年4月,广州7层以上楼房安装电梯3万多台,并以大约每年2500台的速度增长。在广州清查整治简易电梯的行动中,质监局和安监局要求,500台简易电梯必须在年内全部报废。
出路——
能否像交社保一样缴纳专项维修基金?
老电梯退役引发物业管理上的困境,这是一个十分棘手但又必须解决的问题。出路在哪里?荔湾区国土房管局物业管理科的谭耀光科长讲得很透彻:“说白了,就是钱的问题,就算没有业主委员会,但只要业主有这样的共识,把专项维修基金建立起来,这些问题都可以顺利解决。不过我们也知道很多业主没有这个意识,毕竟火一天没烧到自己身上,就不觉得痛,所以,下一步我们房管部门也会加大宣传的力度,让大家都明白这个道理。”
“作为房管部门,我们希望那些具备了条件的小区,尽快成立业主委员会,否则小区里一旦出现像广雅小区这样的问题,就只能把它推向社会。”谭耀光称,在荔湾区,已经有个别小区,在如何建立专项维修基金方面有成功的经验,恒宝广场就是其中一个。甘先生是恒宝广场的业主,他对自己小区的物业管理是十分满意的,“就拿专项维修基金来说,物业管理公司考虑到让住户一下子缴纳几千元甚至上万元的款项,心理上比较紧张,于是采取一个化整为零的方法,将每户要缴纳的专项维修基金,分摊到每个月,那么住户每月只需交几十元就行,像交社保金一样。而且银行给每个业主发一张卡,这张银行卡只能查询不能取款,业主可以随时查看专项维修基金的动向。”
谭耀光建议,恒宝广场这个方法,或许是目前较好、较温和的一种做法。“房管部门是没有权力去强迫各个小区必须建立专项维修基金。但无论如何,小区出了问题,真正受影响的还是业主本身,希望大家都能及时重视这个问题,未雨绸缪。”(林洪浩 彭淑芳)
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