拆除公有建筑后，承租户竟在租赁平房的原址上，重新翻造建起了一幢四层炮楼。昨天，这幢位于海宁路1322弄20号的违法建筑被依法拆除。根据《物权法》规定：“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏，应当依法承担法律责任”。这也是10月1日起正式实施《物权法》后，本市对违法建筑执行“先拆除再究其责”的首次行动。

　　承租者私拆平房搭建四层炮楼

　　20号原先是一间面积约11平方米的一层半平房，产权属改制后的北方集团。承租者陈某在这里己居住了二十多年，最近却擅自将此房拆除，并扩大占地面积2.1平方米，重新建造起一幢四层炮楼，且搭建工程封顶。

　　昨天，接到由闸北区拆违办发出的指令后，包括规划、房地、城管、公安和街道等五方面的联合执法队伍立即赶到现场，着手进行违法建筑拆除工作。

　　“11月4日，我们接到违法建筑的举报后，马上对这户人家进行了劝阻。”闸北区拆违办表示，多番劝阻后，当事人依旧未自行纠正，因此才由城管、房地、规划等部门进行了联合强制拆除。在询问其是否办理过相关审批手续后，陈某不置可否：“曾去有关部门打过招呼，正在办理过程中。”

　　违法建筑首次“先拆除再究其责”

　　根据近期下发的市建交委2007年779号文件，具体针对《物权法》“破坏公共财产”一条进行了指向：“拆除的原有房屋是未经批准重建的违法建筑，由规划部门按照《上海市城市规划管理条例》查处。”由此确定，此次执法责任主体为闸北规划局。其后，闸北区拆违办立即召开了相关部门的拆违大会，布置拆违方案。

　　执法人员介绍，由于这幢建筑涉及了两个违法行为，所以要“区别对待”。

　　首先，这幢四层炮楼的搭建破坏了公有房屋，这明显违反了《物权法》。此外，在未经批准的情况下，承租户擅自搭建违法建筑，并已超过原先高度2层半。

　　对于超过原先一层半高度的2至4层，按照直接拆除的方法进行。而余下两层原先就为公共建筑和公有财产，考虑到尽量不影响该户居民和周围居民的日常生活，将在该户居民向规划部门申报审批后，方能进行恢复原貌的改建工作。

　　根据《物权法》规定：“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏，应当依法承担法律责任。”

　　近期北方集团将以房屋产权人的身份，按照法律有关规定，追究该承租户赔偿的有关法律责任。而这也是《物权法》正式实施后，本市对违法建筑执行“先拆除再究其责”的首次行动。（冯兰蔺）