昨天，又一起业主“护绿”案在郑州市金水区法院宣判。

　　与此前的郑州燕凤小区业主“护绿第一案”结果截然相反，同乐花园业主王女士这次拿到的是败诉判决书。

　　【事件】春天来了绿地没了

　　2000年，郑州市王女士购买了东风路同乐花园17号楼一套商品房，该房屋由河南信宇房地产有限公司(以下简称信宇公司)开发。

　　开发商印制的宣传彩页显示，同乐花园北大门很气派，绿化面积大，环境非常好。王女士说，正是基于开发商的宣传彩页，和其不改变宣传彩页规划的承诺，她才下决心购买了这套房屋。

　　2005年春节期间，开发商拆除了东风路上气派的北大门，也摧毁了6000平方米的造型绿地和公共设施。在王女士看来，这种变化不只给业主的通行造成不便，而且小区原先优美的居住环境也被破坏。

　　“原来气派的大门拆了，绿地也毁了，取而代之的是一栋四层楼的大卖场。”王女士说，开发商此举没有和业主协商。

　　去年7月20日，王女士将开发商诉至金水区法院，要求恢复宣传彩页中同乐花园北大门及院内绿地原状，并支付违约赔偿金10万元。

　　与此同时，同乐花园小区业主王群、李学彦也以相同理由，将开发商诉至法院。

　　【开发商】绿地只是临时设置

　　对于王女士的起诉，开发商信宇公司的回答是：小区现在的场景才是规划中的模样，而且已经郑州市规划局审批。

　　信宇公司代理人姚女士称，该公司从未对任何人以任何形式承诺过宣传彩页上的临时建筑不能改变。况且，宣传彩页不是合同内容，在彩页中有红色粗体字：“所列资料仅供参考，以政府有关部门最后批准为准。”

　　同乐花园是分期开发的，王女士所说的“绿地”在原规划设计中是商住两用楼房，属于该公司尚未开发的4期工程，所谓的“绿地”和北大门均是临时的。对暂未列入开发计划的空地进行临时性的绿化，也是为了给整个小区业主一个舒心的居住环境。

　　姚女士说，2005年4期工程规划设计变更前，郑州市规划局曾在小区内对全体业主予以公示，不曾有业主提出异议，“为了遵守原有的规划设计，对规划中本来就没有的临时绿化进行变更，又怎么能算是擅自改变或违约呢？”

　　【法院】宣传页不属合同内容

　　今年4月2日，郑州市金水区法院开庭审理了本案。

　　本案审判长王松鹤说，王女士和信宇公司签订的《商品房销售合同》，并没有关于小区绿地及北大门的约定，信宇公司的宣传彩页属于广告性质，不是合同内容，也不是现场实景照片或施工图，不具备法律效力。

　　另外，郑州市城市规划局批准的该小区规划总平面图中，也没有北大门及绿地的相关明确规定。因此，王女士的诉求，法院不予支持。

　　昨日，法院一审驳回了王女士的起诉，案件受理费3510元由其承担。收到判决书，王女士当场提出将要上诉。

　　另据了解，同乐花园小区业主王群、李学彦起诉信宇公司案，也被金水区法院以相同理由予以驳回。

　　【质疑】临时建筑谁会建得恁完美

　　王女士说，宣传彩页、售楼沙盘上均显示，15号楼、17号楼前方有大片的绿化花园，东风路上有一个气派的红色大门，买房时实际状况也是这样，她相信这些都不会改变的。

　　对于信宇公司“绿地、北大门是临时建筑”的说法，王女士回应说她作为购买者，从未在彩页上看到过北大门是临时建筑的说明。“我们看到的是建筑精美、风光气派、很有代表性的高档建筑，怎么会是临时建筑？想想看，谁家肯把临时用的东西做得很完美？”王女士认为，信宇公司的解释没有说服力。

　　【工商局】合同没约定不算欺诈

　　宣传彩页、沙盘明确小区有绿地，有气派的大门，房子卖出后，开发商又改变了这些设置，这种行为算欺诈吗？

　　郑州市工商局消保处处长黄静说，如果合同里面没有约定，开发商改变了小区现有绿化等设置算不上欺诈，但其行为误导了消费者，构成虚假宣传，业主同样可以去工商局举报开发商。

　　黄静说，向工商部门举报或到法院提起诉讼，业主必须得证明开发商确实曾这样承诺过。她建议业主买房时，要求开发商在宣传彩页上面盖公司公章，或把宣传彩页作为合同的一部分，同时也要写清楚小区绿地面积，避免不良开发商钻空子。

　　【房管局】暂不出台指导性购房合同

　　既然只有合同约定的才能算数，那么房管部门能不能出台一个指导性的房屋买卖合同范本，将小区绿地等公共设施写进合同里，避免消费者掉进开发商的陷阱呢？

　　对此，郑州市房管局宣传处赵亮表示，房屋买卖属于民事合同范围，房管部门作为行政机关不便介入，目前该局尚无这方面的考虑。

　　不过，正在审议中的《郑州市物业管理条例》(草案)一旦通过，或许能解决上述难题。

　　《郑州市物业管理条例》(草案)，明确提出建设单位申请房屋所有权初始登记时，由房地产登记机构对共用部位予以记载，但不颁发权属证书。此举或许能有效防止建设单位、物业管理企业将绿地等共用部位擅自处理。

　　【相关案例】郑州“护绿第一案”胜诉

　　今年8月21日，郑州“护绿第一案”一审宣判，郑州市政府为开发商颁发的土地使用证被撤销，这标志着燕凤小区272户业主最终通过法律途径完成了“护绿”的重任。

　　此前，开发商取得了土地使用证，准备在燕凤小区内的一片绿地上建设住宅楼，遭到小区业主的一致反对。为了维护这片绿地，业主联合起来成立了护绿队，每天派人轮流看守这块绿地。

　　从2005年3月以来，仅郑州市政协委员蔡爱芬收集的案例就有10余起。河南省国有资产监督管理委员会监事祁庆元两年里就收集到30多起关于开发商侵占绿地的个案。（肖风伟 金研）