“身为业主，没想到要罢免自己小区的业委会竟然会这么难！”尽管国务院刚刚发布了《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》，为罢免小区业委会而奔波了两个月的业主代表陈某却仍不乐观。

　　一个多月前，因更换物业公司，广州市番禺区富庭华园小区业主与业委会之间引发了一场轩然大波。由于不满业委会在未让自己知情的情况下更换新的物业公司，7月4日晚上，该小区的383户业主连夜签名要求召开临时业主大会，罢免现任业委会并选举出新的业委会。然而，两个月过去了，临时业主大会却似乎仍遥遥无期……

　　事发：业委会更换物管引发不满

　　原本为业主维权的业委会为何却成了业主们要罢免的对象？据了解，两个多月前，在与润某物业公司的合同未到期的情况下，该小区业委会与另外一家物业管理公司签订了物业管理合同。7月2日，新的物业管理公司正式接管了小区的物业管理。然而，这却引起了不少业主的不满。有业主反映，直到新的物业公司前来接管，他们才知道小区更换物业管理公司的事情。在此之前，小区业委会并未召开业主大会，而他们也从未知情。而对于这家新换的物业管理公司，很多业主则并不放心。

　　现实：临时业主大会迟迟开不成

　　新的物业管理公司进驻让小区掀起了轩然大波。7月4日晚，不满的业主们连夜签名要求召开临时业主大会，罢免现任业委会成员并选举出新的业委会。当晚，小区总共728户业主当中有383户业主签名，超过了该小区业主的一半。

　　7月5日，该小区的业主代表以书面形式将这些业主的签名资料向番禺区房管局提交，并邮寄给现任业委会主任唐某，并在小区公告栏内予以通告。然而，两个月过去了，到现在为止，业委会却并未按照规定组织召开临时业主大会……

　　“眼看物业公司3个月的试用期就快到了，如果在这之前不能召开临时业主大会，到时我们要更换新的物业公司就很难了。”业主代表陈某心急如焚。他说，当时业主们连夜签名要求罢免现任业委会，就是为了尽快选出新的业委会，并在新的物业管理公司试用期满之前解除与其的合约。在陈某看来，业委会迟迟不召开临时业主大会，是在故意拖延。然而，面对业委会的做法，业主们跑遍当地居委会、房管部门，却仍未寻求到解决之道。

　　矛盾：谁来召开临时业主大会

　　“按照《物业管理条例》，现任的业委会在未被罢免以前仍然代表着小区业主，临时业主大会必须要由业委会来组织。” 番禺区房管局物业管理科杨某表示，他们已经将业主要求召开“业主大会”的签名表决书交给富庭华园的业委会主任唐某，并要求他在小区内公告召开“业主大会”的通知。但房管部门只能按照有关规定来督促业委会按照程序来组织召开临时业主大会，并没有权力去强制执行。

　　拥有过半业主签名仍不能合法罢免业委会？明知召开临时业主大会是为了罢免自己，业委会如何会愿意组织呢？“这的确是个矛盾，但我们只能根据目前的《物业管理条例》来处理。”杨某表示，富庭华园小区的业主与业委会的纠纷的确暴露了现行的《物业管理条例》对于究竟如何保障业主的权益还存在不完善的地方。

　　业主代表陈某认为，当业委会不但不能维护业主权益反而侵犯业主权益时，业委会就失去了代表小区业主的资格。陈某认为，根据《广东省物业管理条例》第五条规定，业主享有业主委员会的选举权和被选举权，那么既然小区有过半业主签名，临时业主大会完全可以在房管部门的监督下由业主们自发来组织。

　　疑问：谁来监管业委会

　　而在明境律师事务所律师胡福传看来，虽然国务院刚刚发布的《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》中有一条提出：“只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。”但由于前提是之前并没有成立业主大会，所以对富庭华园小区来说并不适用。

　　在业主们看来，导致此次与业委会之间的这场风波的最根本的原因，在于缺乏有效的监督机制，使得原本代表业主利益的业委会反而伤害了业主的权益。

　　有业主提出，应该由房管部门来对业委会进行监管。然而，对此，番禺区房管局物业管理科杨某却表示，业委会只是业主自治的一种形式，政府没有义务监督业委会，没有必要出台法律法规去规范这样一个民间组织。如果由房管部门来监管，则会和业主自治的原则相矛盾。

　　明境律师事务所律师胡福传表示，业委会缺乏监管，的确是目前很多小区普遍存在的问题。但究竟由谁，如何来对业委会进行监管，目前的相关法规也存在很多空白。胡福传认为，最好的解决办法是通过居委会或者民间机构的形式来对业委会进行监督和协调。

　　“房管局和居委会都很难出面对业委会进行监管，我认为民间的业委会协会来进行监管会更好。”广州市业主联谊会筹备会主要负责人孙威力认为。(雷燕)