“买车容易养车贵,开车方便停车难”,已成为近年来广州日益凸显的一大社会问题,特别是市内停车位的严重紧缺,更是亟待解决的现实问题。据统计,以最低需求量算,目前广州需要车位大约50万个,而实际供应能力只是30万个左右,相对缺口数达40%。更为严峻的是,这个缺口还在日益增大,速度惊人。然而,一面是车位越来越紧张,另一面却是大家越来越不愿意投资车位。新城市地产董事长曹志伟认为,在广州,车位的成本是由市场化因素决定的,但因车位的租价受到了行政手段的干预,而成了背离价值的计划经济产品,所以导致车位基本无投资价值。
政府:资源首先保障住宅用地
广州市交委有关负责人表示,建筑物规划配建停车泊位指标低,是引起停车难的根本原因。全市私人小汽车近75%集中在老八区,老城区原有建筑物配建车位不足,新建商住小区由于建设的车位不足,基本是投入使用后不久就出现车位供不应求的现象。
据了解,广州市政府也曾多次提出要大力建设公共车位。但按照一个标准地下车位平均建筑面积50平方米,地上车位平均建筑面积40平方米计算,若按建筑密度50%的规划要求(一般只有35%),即便在地面盖8层楼高的专业停车场,在市中心每建多1万个车位,也起码要占用10万平方米土地(1万个车位×每个40平方米/8层/50%密度),这在市中心可用土地面积出让单价折合超过2万元/平方米的今天,意味着政府要减少20亿的财政收入(尚未计算车位建设费用投入),而且征地拆迁相当困难。另外,面对日趋上涨的房价,政府的资源首要是大力保障住宅用地的供应量,这使得公共车位的用地更缺乏。
发展商:不划算导致不愿意投资
作为开发商之一的曹志伟表示,其实在技术上而言,这并不存在什么难度,但经济效益方面的极不划算,是导致了发展商不愿意投资建车位的主因。他给记者算了一笔账:地下车库的造价高昂,即便卖到20万元/车位,扣除开发建设成本和各项税费及财务费用后,销售利润率仅有1.74%。
而出租的利润也不乐观,假定发展商以2000元的月租出租自建的车位,计提折旧不计资金成本(利息)的话,收益率仅有2.64%,这还未计算保险费和可能发生的丢车赔偿在内。可见发展商愿卖不愿租的真正原因,在车位出租收益率极低甚至为负数的情况下,发展商情愿卖掉车位,收回成本再投资商业或住宅。
私人投资:车位放租的收益是负数
如果是私人小业主投资住宅车位,那就更是得不偿失。举例来说,某业主用优惠价15万元投资了自己小区的一个车位用来出租,按政府限价规定,室内停车场的月保最高限价只有400元,还要包括管理费在内。这样,扣除交给物管公司的管理费200元,只有200元收入,即便不计任何的税费和折旧,投资年回报仅200元×12/150000元=1.6%,比银行存款利率还低。若计算税费和折旧,则是负数。这样看来,私人投资车位放租的收益是负数,还不如用这笔资金去购买商铺收租更划算。
专家建议 把停车场建在地面或以上
由于广州的特殊地质条件和规划要求,导致了车位建设成本的增高。一般地下室的造价已达到2400~3000元/平方米,相比之下,如果把停车场建在地面或以上,那么工程造价将大大降低,比如把停车场建在架空层,成本只是1000~1200元/平方米。但是,按照现行广州规划部门的规定,如果在架空层建设车位,也要占用容积率指标,这在广州市中心六区楼面地价达到4000~8000元/平方米,个别楼面地价近万元的情况下,拿宝贵的建楼指标来建车位,显然也是不可行的。而如果地面以上楼层建停车场不计容积率,那么每个车位的成本就主要是工程造价1000~1200元/平方×40平方/个=4万~4.8万元/个,再加上一些税费,价格就可控制在5万~6万元的合理水平内。
这样,既可减少政府的巨额投入,又可避免发展商的投资亏本,还可以满足广大车主的切实需求。而在地面以上建车场,还可减少地下室施工的危险,减少对地下水系的破坏,又没有增加到商业和住宅的容积率,也不会增加老城区的人口负担。
因此专家建议,既然私家车是一种奢侈消费,政府应该适当放开价格,让市场自己调节。鼓励多种形式建设、经营停车场,并在规划指标的计算方式等方面作出适当的调整,只有投资收益率提高到正常水平,才会有投资者愿意投资建设,解决供不应求的矛盾。(罗莎琳)