昨天是崇文区新景家园西花市南里业主委员会成立的大喜日子，业主们都聚在小区的广场上，共同庆祝。“这是一个良好沟通的开始，”当选业委会主任的杨军表示。在这件喜事背后，我们发现，新景家园西花市南里业委会经过了两年半的漫长筹备过程，而这还算是幸运的，因为目前北京大部分小区都没有成立业委会。
新闻
崇文区第17个业委会成立
业委会是业主维护业权的组织，成立业委会后，业主们才能获得与物业公司平等对话的权利。所以，我们不难理解业主们要急于成立业委会的迫切心情。
“我们新景家园西花市南里业主大会和业主委员会终于宣告成立了！”昨天上午，该小区业委会主任杨军激动地宣布，经过11个筹备组工作人员两年半努力，该小区已经成立了自己的业主委员会。这是崇文区成立的第17个业主委员会。
崇文区房地局小区办代表、崇外街道办事处副主任和该小区开发商代表、物业公司代表、业主委员会协会申办委员会两位发起人全部到场，对小区业委会的成立表示祝贺。
杨军介绍，业委会成立后，首先建立了业主委员会会议制度、公章管理制度和会议记录、档案管理、群众接待等五项制度，组织健全了四个职能工作组，选举产生了业主代表大会。“从今天开始，每年十月要召开一次业主大会，每个季度要召开一次业主代表大会，每个月要召开业主委员会例会，”杨军说，遇到特殊或紧急情况还要召开临时会议。
数字
28%业主称缺乏部门支持
业委会成立难在哪里？根据中央电视台报道，一项由12533人参加的调查显示：
28%的业主认为缺乏主管部门支持；26%的业主认为开发商物业为业委会成立设置障碍；18%的业主认为组织选举难度大；14%的业主认为没有业主牵头；14%的业主认为不知道如何成立。
程序
居委会开发商业主要齐心
北京业委会申办委员会召集人之一的张大宪介绍，业委会成立的程序应为：
小区内20%以上的业主要求召开业主大会，在当地居委会的监督指导下成立小区业委会筹备组，通过召开筹备会议确定组织召开首次业主大会，绝大部分业主通过业主公约确认业委会委员，居委会确认此过程符合相关条例规定，并盖章确认选举结果生效，然后由业主将选举结果送交小区办备案。这样，居委会、开发商和大部分业主齐心协力才能催生业委会，各方条件缺一不可。
追问
要成立业委会难在哪里？
记者走访了多个业主委员会主任、委员以及正在筹备中的业委会成员，发现成立业委会有三个关键。
开发商回避成立业委会
开发商很少主动提出成立业委会，相反，他们在业委会成立过程中，利用政府文件规定的漏洞，设置一些障碍阻挠成立业委会。新景家园的业主透露，在业委会成立过程中，小区开发商也曾经以选举业委会委员没使用验票箱等理由拒绝承认选举结果。
需要争取主管部门支持
在业委会成立的过程中，居委会的支持力度决定了其成立的速度。在申请、筹备小组的登记备案都需要居委会人员到场监督指导的。 而一些仍然在为成立业委会而奔走的业主们对于一些居委会的办事效率颇有微词。
本市一小区业委会筹备组的一位业主告诉记者，该小区从2005年9月成立了筹备组，一直为成立业委会而奔走。但该小区的居委会表示要向上级领导汇报情况再决定，而目前居委会提出希望该小区和临近的一个小区成立一个业委会。由于种种原因，该小区的筹备组成员换了两三拨，到今天，业委会仍然没能成立。
把业主组织起来有难度
最后，从业主本身看，小区里的热心业主都是利用业余时间进行小区内的工作，这样时间和精力都有限，人员的组织就有难度，在涉及一些手续、资料的时候，还需要有经费保障。在重重阻力下，很多筹备组的业主难以坚持到最后。
建议
业委会主任对成立的建议
关于业委会的成立难问题，新景家园业委会主任杨军提出以下三个建议：
1.所有当选为业主委员会主任、副主任、秘书长等人员均需要接受专业的学习，对业委会成立、职责等有深入了解，包括对《物权法》等方面的深入学习。
2.在选举过程中，所有当选的候选人应该积极和小区内全体业主积极沟通联系，对当选后急需解决的问题，以及自己应承担的责任、义务等进行详尽了解，尽力保证业委会充分正确地代表业主的意志。
3.政府、业委会、开发商、物业公司，四方尽快完善相关的法规；达成共识，一改平日对立的做法，心平气和地解决问题。（任宏）
