新建商品房价格近年上涨过快，令普通百姓"望房兴叹"，价格相对便宜的二手房因此成了很多人的首选。于是，一些不法中介把这个市场当成了"提款机"，利用二手房市场火热行情和监管黑洞，暗中截留、占压二手房交易款，甚至狂卷百姓为购房而苦心积攒的血汗钱。前不久发生的天津汇众集团截留、占压1300多户1.424亿元房款事件，使房地产业中介黑幕再次浮出水面，至今余波震荡。在天津和其他城市，曾经雨后春笋般出现的二手房中介公司，又以同样的速度消失或隐形。众多消费者"谈中介而色变"，强烈呼吁强力打政策组合拳，终结房地产"中介之乱"。

　　百家门店突然关闭，千余购房人无端受害

　　2006年9月1日，天津市民郭瑞林接到了汇众天津塘沽区吉林路连锁店店员的电话：因被汇众总部挪用，郭瑞林29.5万元的卖房款付不了了。而就在8月20日，汇众店员还表示房款一周后肯定能拿到。

　　心急如焚的郭瑞林赶到位于天津河西区峰汇大厦的汇众总部，发现大门已贴上封条。随即，遍布市内各区的汇众门店纷纷关闭。她到塘沽区政府、天津市政府一路找过去，发现跟自己一样处境的人竟越聚越多。

　　张金友一家为了还账想出了卖房的办法：由儿子贷款买下他们的住房，父亲筹得一笔现金解决眼前困难。2006年6月7日，他们和汇众塘沽向阳路店签订房屋买卖合同。结果卖房款却被挪用。渡难关急需的钱没筹到，反而背上了10万元贷款，一家人难上加难。

　　陈照亭一家委托汇众买卖了两套房屋，结果都出了问题。2006年6月，陈照亭在汇众选了一套二手房。交齐了25万元房款、1万元定金、5000元中介费，却没能按时办成过户。原来汇众根本没把钱给卖主。用汇众工作人员给的一张"几天就能兑现"的支票作抵押，陈照亭又借了25万元，总算买下了看中的房子。但约定日期到了，支票却不能兑现。刚到手的房产证、钥匙都只能押给了借钱的朋友。这还不算，陈照亭当时的住房也委托汇众出售，汇众收了买房人全款后，既没给陈照亭钱，也没办理房屋过户。

　　据天津市有关部门统计，通过汇众买卖二手房受害的多达约650对、1300多户，总共1.424亿元房款被挪用。

　　就在汇众事件发生不久，天津易安置家、忠证等数家房屋中介也先后被曝占压、拖欠委托人房款。至今数百名受害人还在为维权而奔走……

　　"金牌中介"轰然倒下，资金暗流全面曝光

　　下设七个全资子公司、一个合资公司的汇众集团于2004年3月注册后，很快因其在中介市场上的突出表现而声名远扬，先后获得"金牌中介"等称号，120多家房屋中介门店更是遍布天津各区。这样一个看来很强势的公司，缘何突然"崩盘"？

　　一位曾在汇众任职的人士透露，汇众涉足房屋中介、房地产开发、建筑材料、食品等多个领域，但汇众本身并没有雄厚的资本基础。因此从一开始，它玩的就是"资金流"──借经营二手房中介之便，利用时间差挪用交易人房款，用作别项投资。没想到突然遭遇国家、天津政策调整，资金链断裂。

　　这位不愿透露姓名的人士介绍，2005年12月，汇众突然在天津祭起"百元代办"大旗，承诺只收100元服务费，就能帮助办理房屋过户及贷款手续。靠超低价格营销赢得客户后，汇众利用银行向汇众放款和房屋过户办理完再向客户放款之间的时间差，将客户的房款无偿使用。

　　交易成功一套房，就能到手几十万元白用。靠着这些办法，汇众空手套来大量资金，投向多个行业。即使时间差不足以完成其他项目资金周转，但因为有大量源源不断新成交房款的打入，用新房款付旧欠账，汇众仍可以支撑。除了不少委托人感到汇众付款不痛快，表面看一切正常。

　　2006年，国家加大房地产调控力度，二手房征税标准也被提高，天津二手房市场回冷。除了国家政策收紧，天津也先后出台政策，要求公积金贷款、商业贷款购买二手房，资金必须通过天津正孚房产经纪公司代收代付(政府主办，免费提供)。汇众已经投向他处的大量房款无法抽回，新的中介交易量萎缩、可到手购买款越来越少，2006年8月底，汇众终于"倒下"。

　　近些年，二手房市场逐渐火热，天津市二手房和商品房的交易比例一度达到0.67∶1，二手房的每月交易量达三四十万平方米，涉及资金达十五六亿元。"二手房中介公司挪用购房人房款在业内早已不是秘密，只是因汇众而全面公开。"21世纪不动产天津总部一位高层人士说，"对一些经营项目多的大型企业，涉足房产中介，看中的根本不是万八千的中介费，而是几十万、上百万的购房款可以暂时用作公司其他项目流动资金"。

　　他介绍，天津的房地产中介有两种，一种是加盟连锁店，各店均是独立法人，自收自支，钱款流动较小，主要依赖中介费生存。另一种是像汇众一样的直营连锁店，除了做中介之外，还投资房地产等其他产业，公司沉淀资金量大，流转资金紧张时，便"拆东墙补西墙"，挪用客户房款，形成房款拖欠。

　　中介公司的这种违规操作无疑隐藏着巨大的风险。"因为很多中介企业的资金链非常脆弱，一旦出现断裂，卖房人就有可能拿不到房款。"天津中原物业顾问公司置业部总监曹海滨告诉半月谈记者，作为中介行业，成交量越大，资金沉淀量越大。2006年被称为楼市调控年，国家连续推出10项调控政策、措施，使得全国房地产业的观望情绪比较浓厚，成交量都有一定的下滑。这同样造成了一些中介公司资金沉淀量的急剧下滑，用于投资的款项很难快速变现回来，一时间措手不及，许多案件随之暴露。

　　市场监管黑洞深深，百姓血汗钱成了"板上鱼肉"

　　汇众缘何能狂卷百姓购房款1.4亿余元？天津市社会科学院经济社会预测研究所卢卫所长说，房地产中介是新兴行业，不规范的情况普遍存在，但像汇众占压二手房交易人房款这么久，涉及金额、人数众多，竟然没有一家监管机构发现，足以说明管理中存在明显漏洞。

　　有熟悉法律的人士分析，按公司法，工商部门有责任监管一家公司注册资金是否属实。早在2005年就有媒体曝光汇众拖欠房款，当时如果房管部门着手调查，肯定能及早发现问题。

　　在汇众从事中介代理过程中，几乎所有百姓购房款都被要求存入指定的汇众账号。按照规定，出现资金频繁出入的可疑账户，商业银行有义务上报。但人民银行天津分行相关部门始终未收到任何一家银行的有关报告。

　　天津市社科院教授王来华认为，一些百姓曾经非常信得过的中介企业频频出事，其自身的违规操作是内因，而政府相关部门的执法不力、监管不严也难脱干系，甚至有一些管理者与不法中介里应外合，从中牟利。

　　半月谈记者在调研中了解到，近年来，随着天津二手房市场的不断升温，我爱我家、易安置家等大型中介企业忙于扩张和招人，在一地少则开设二三十家连锁店，多则七八十家。许多中介企业摊子铺得过大过快，人员素质参差不齐，缺乏自律。很多房屋中介仅租用一间小门脸房便开张营业，没有办理营业执照，有的中介法定经营范围只有房介或职介一项，但却同时经营房介、职介、婚介等，似乎"无所不能"。

　　天津龙盛房地产公司副总经理吴刚向记者透露，一些中介企业招完人后并没有经过系统培训就匆忙让其上岗。曹海滨也透露，房地产经纪人、估价师等从业人员资格认证制度和培训机构都不够健全，普遍违规违法操作。

　　天津市民冯女士有一套私房想出售，就在北洋未来中介做了信息登记。这原本是一起正常的二手房交易，但为了逃避税收，房屋中介大变活人，给冯女士开出"死亡证明"和"遗嘱"，把根本没有亲属关系的买卖双方"变成"表姐妹，将房屋买卖关系转化为遗产继承形式。

　　半月谈记者在天津市河西区房管局档案室看到，《房屋产权变更材料》的底档里载明，卖主冯女士已经"因病去世"，死亡原因是"呼吸衰竭"。让人更不可思议的是，底档里还有冯女士的"遗嘱"，声称冯女士与买主王女士是表姐妹关系，冯女士在生病住院期间，一直受到王女士的悉心照料。冯女士在弥留之际，自愿立下遗嘱，将自己的房屋"赠与""表妹王女士"。

　　卢卫告诉半月谈记者，房产新政实施后，这种真交易假赠与(继承)的方式，不仅在天津，在全国其他城市早就存在，而且越来越普遍。这种拿"死亡证明"开玩笑的办法为何能连闯公安、房屋交易管理部门等多道关口？卢卫指出，也正是因为这些把关人的失职，国家调控房地产市场的各种严厉措施，就像重拳打到了棉花上，拳头还没收回，棉花就已经恢复了原样。

　　中介之乱是否到此为止

　　2007年1月22日，建设部与中国人民银行联合发布《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，要求房地产经纪机构或交易保证机构，必须在银行开立客户交易结算资金专用存款账户，用于存量房交易结算资金的存储和划转，资金划转须通过银行转账，不得支取现金。

　　3月初，天津市国土资源和房屋管理局再次下发《关于加强房地产经纪机构管理强制二手房交易资金监管的通知》，要求所有在天津范围内进行的二手房交易，必须进入二手房交易资金代收代付交易资金监管系统，房款、定金等都不能交给房地产经纪机构。

　　在汇众事件的连锁反应下，天津房屋中介市场开始激烈动荡。在天津最大的住宅区之一华苑小区，自2006年底以来，二手房中介门店已锐减2/3。从去年12月底开始，随着汇众多项资产被查封变卖，1000多名受害人陆续拿到属于自己的房屋、房款。

　　中介之乱能否到此为止？几位长期关注房屋中介市场的专业人士，对此表示出审慎的乐观。他们说，虽然有了建设部、人民银行的文件，有关中介行业的法律、法规仍然很不完善。天津市天仁律师事务所宋光明律师说，国家的法律条文里还没有专门有关二手房的明确规定，国务院制定的行政法规，以及地方政府制定的法规，也都没有规范房地产中介交易行为的详细内容。

　　此外，二手房中介公司的准入门槛过低仍应引起重视。按公司法规定，3万元就能成立一家企业，二手房中介公司也不例外。但二手房中介的特点是资金流量很大，其现实交易与注册资金根本不成比例。汇众事件之所以有一个相对圆满的结局，是因为其有资产可以变卖。此后出现的天津易安置家等挪用案，至今没有解决，重要原因是这些小公司几乎没有任何资产。今年4月15日起，北京市建委出台监管新规，不仅严禁二手房中介现金交易，而且规定注册资金100万元方能设立专用账户。

　　天津汇众事件、北京佰家事件、安徽桃园事件……这些近年接连发生在房地产经纪行业的占压、挪用甚至卷走客户资金的恶性案件，无疑为方兴未艾的二手房交易市场蒙上了阴影，使众多思房若渴的消费者从内心发出呐喊：及早终结中介之乱！ (张涛 邹兰 张晓辉 周润健)