按照国土资源部的部署,我市从现在起全面开展“保增长保红线行动”(简称“双保行动”),以确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行,落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚守耕地红线,促进深圳经济平稳较快发展。行动到11月份结束。
市委常委、副市长吕锐锋在市国土房产局召开的动员大会上强调,开展“双保工作”是国土资源部的一项重要部署,它有利于各地严格执行土地调控政策,有利于进一步贯彻中央扩内需、保增长的战略政策,也有利于更好地保护耕地节约用地。国土部门要会同相关部门和单位深刻领会国土资源部关于保增长保红线有关要求精神,高度重视、积极行动,把国家土地调控政策的全面、准确、规范执行作为当前工作的首要任务,充分认识到保增长保红线行动是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一,认真完成“双保行动”的各项工作和任务。要通过“双保行动”确保深圳的土地利用规划、建设用地审批和供应、土地督察和执法监管等政策措施全面、准确、规范得以实施,同时维护土地管理秩序,坚守耕地红线,将“双保行动”与“服务年”活动有机地结合起来,促进经济平稳较快发展。
市国土房产局制定的“双保”行动的工作方案强调要将“双保行动”和日常工作以及落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和建设节约集约用地试点示范省这几项工作结合起来。“双保”行动的主要目标和任务是:有力保障用地,确保全面落实扩内需保增长调控政策和节约集约用地政策,准确掌握我市扩大内需项目的用地数量、结构、分布、时序和利用情况,摸清用地需求,确保用地保障到位、政策执行到位、措施落实到位;密切跟踪把握国家土地调控政策实施的新态势,对土地调控政策的实施效果进行评估,为国家、省调整和完善土地调控政策提出合理化建议;同时,严格执行国家产业政策,土地供应政策和标准。保证有限的土地投放符合中央扩内需、调结构和“三促进一保持”的要求,强化土地管理批、供、用、补、查的监管,积极推进土地管理共同责任制度建设,坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地等问题,严防违法违规用地反弹,保持土地管理良好秩序。
据市国土房产局有关负责人介绍,此次深圳的保增长保红线行动中有关部门将认真分析全市土地利用和管理形势,强化对我市扩大内需用地的审批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控;配合上级部门做好上半年土地利用年度计划安排使用情况评估工作。
此次,执法监察部门将积极参与“双保行动”,他们将运用卫星遥感技术、计算机网络监管平台、第二次土地调查成果、动态巡查等多种手段,加大查处土地违法行为的力度,迅速、准确发现政策执行不到位、措施不到位的问题,并及时作出预警和通报。同时,对于片面理解扩大内需用地政策,大面积非法占用耕地尤其是基本农田、违反规划计划、借机圈占土地和违反供地政策等突出问题,将坚持“既要查处事,也要查处人”的原则严肃查处,并依法追究有关责任人的责任。
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