全国工商联在给全国政协提交的《我国房价何以高居不下》的书面发言中称：我国房地产行业目前存在成本和费用结构严重失衡、税费明显偏高且征收不合理的状况。刚性的土地成本不仅导致了房价的居高不下，同时也是造成当前房地产市场低迷的重要原因。

　　发言称，为探明我国房价高居不下的真正原因，工商联房地产商会于2008年7月至10月在北京、上海、广州、苏州等9个城市，选取62个不同规模、不同所有制的房地产开发企业的81个项目就“房地产企业的开发费用”进行了深入调查和分析研究，得出：土地成本占企业开发直接成本的比例最高，达到58.2%；开发项目的总费用支出中，平均29.42%流向政府，其中上海最高，达到64.50%；开发项目的总销售收入中，流向政府的份额占37.36%，其中上海的开发项目总销售收入中流向企业的份额仅4.15%。

　　同时，房地产税费偏高且呈增加趋势，以广州为例，开发企业在开发过程中需要与三十多个政府部门打交道，交纳多达二十多种收费。据统计，除土地成本支出外，目前我国房地产企业税收占总成本的26.06%。

　　为使房地产行业的发展回归理性，全国工商联建议：将一次性收取的土地租金和集中在开发和销售环节的税收整合为统一的房地产税或物业税，延迟到房屋保有环节征收；改革土地招拍挂制度，改变过去“价高者获得土地”模式，变为综合考虑土地竞标者的投标方案，尤其把环保指标纳入到综合考虑因素中。（记者周斌）