“两个一千万”概念再次回到人们视线当中，不过今年的主角由上海变成北京。日前，在北京市“两会”期间，北京市委书记刘淇表示，政府要在3年内，建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房。

　　刘淇表示，提出“两个一千万”，是为了对房价起到一定的控制作用。

　　北京房价上涨过快、房价高企已成为不争的事实。1月26日，北京市市长王岐山在总结2006年政府工作时坦言，北京房价增长过快，将采取措施抑制房价过快增长。

　　房价破万

　　去年，北京房价更是创下了连续七个月两位数增长的纪录，位居各大城市房价增长最前列。而来自北京市建委公示数据和市场公开的信息，去年12月，北京市新开盘项目整体开盘均价为10369元/平方米，与11月相比上涨了23.6%。

　　除新房市场外，北京市二手房房价同样涨势凶猛，据统计，2006年北京市二手房价格达到了7155元/平方米，价格同比涨幅达到了18.6%，相比2005年的11.6%还要高出7个百分点。

　　值得注意的是，以上所有房价都是北京市12个行政区的总平均价格，其中包括密云、延庆、怀柔等远郊区县，上述区域新房均价仅在3000元/平方米左右。换句话说，北京市城八区的房屋均价已经远超过了1万元/平方米。

　　实际上，自去年开始，包括中央宏观调控政策，和北京市政府出台的相应细则等，北京房地产市场的调控力度不小，并日益加大，但似乎一切都难以抑制房价上涨过快势头。作为北京市委副书记，杜德印在北京“两会”上将高房价的原因归纳为三点：全国市场、投资需求以及集体置业。这些现象带来一个很大的问题，相当一部分人还是把住房当成生活必需品，所以不仅是工薪阶层、中低收入者，甚至白领也都感到恐慌。这样就出现了将房子作为生活必需品和投资投机行为的结构失衡。

　　冲动型消费

　　针对日益高企的房价，北京市链家房地产经纪有限公司分析认为，除了房产市场的供求关系紧张、房产交易环节各项税费征收导致的税费转嫁房价等客观因素外，消费者的置业冲动是非常重要的主观因素。

　　所谓“买涨不买跌”，房价的快速攀升正成为拉消费者入市的一种动力。链家地产方面进一步分析认为，楼市中的冲动型消费主要来自三个方面。第一便是刚性需求的提前释放型。受当前房产市场供不应求状况的影响，许多原本可以延缓几年置业的人群出现了需求提前释放的状况。

　　链家地产方面进一步表示，经济能力的过度透支也正日益普遍。在当前房产价格持续上涨的前提下，许多年轻置业者为了完成购房置业的目的，不仅将自己的所有积蓄倾数拿出，而且还动用了自己父母的大部分积蓄，用于买房的首付款支付，然后自己再贷巨款，也就是目前流行所说的“啃老族”和“房奴”的混合体，而这也是当前国内置业者中最为普遍存在的一种现象。当买完房之后，自身的生活质量出现了明显的下降，这种方式也是属于冲动型消费的一种，而这也是推动价格高升的重要因素。

　　此外，楼市中“一步到位”型置业十分普遍，合理、有效的“梯级消费”模式得不到认可。

　　自2005年大规模宏观调控开始，从中央政府官员到业内专家，都多次提到要树立正确的消费观念。然而，就目前来看，高房价引起消费恐慌，从而拉动消费者轻率入市的恶性循环尚未打破。

　　“两个一千万”救市

　　“保障性住房供应不足，商品房市场结构不合理，价格上涨过快，违法违规用地屡禁不止，政府职能转变不到位，是当前社会经济发展中存在的矛盾和问题。”王岐山在总结2006年政府工作时坦言。

　　用王岐山自己的话说，政府工作报告已经放出调整房地产结构、抑制房价的信号。

　　“政府要在3年内，建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房，从而对房价起到一定的控制作用。”“两会”期间，在北京市人大东城区代表团会议上，北京市委书记刘淇已明确表示。

　　实际上，加强住房保障体系建设自去年开始已经成为政府工作重点，北京市甚至已经预留了几块限价商品房建设用地。只是相关土地推向市场的时间目前尚未确定。

　　另外，经济适用房的内循环制度亦开始探索。根据中央“租售并举”的经济适用房新政，北京市于去年年底提出，政府将作为主体参加到经济适用房市场中去。据了解，相关“政府回购政策”将于今年上半年出台。

　　反观上一个提出“两个一千万”的上海，尽管政策的推行尚需一定时日，但政府调整住房供应结构、控制房价的信号被明确释放。这在一定程度上缓解了消费者的消费冲动，并在过去一年中起到了平抑房价的作用。

　　此种前提下，针对北京市的“两个一千万”，业内人士表示看好。不过杜德印也坦承，提高政府在市场经济条件下的执政能力“并非一件简单的事”。

　　(来源：第一财经日报 作者：王芳洁）