2006年中国房地产市场投资的60%来自境外;同时房地产投资总额同比增长也高达55%——国际地产代理机构仲量联行最新发布的《全球房地产投资报告》给出了这样一组的数据。几乎同时,商务部办公厅关于2007年全国吸收外商投资工作的指导性意见提出,“严格限制外商投资房地产”。商务部明确提出“保持我国在重要行业和关键领域的控制力,确保国家经济安全”。
2006年以来国家对内收缩银根,又多次出台限外政策,房地产投资依然同比增长高达55%,其兴风作浪者很大可能是“热钱”。在缺乏对“热钱”有效控制的情况下,所有的限外政策只能是“信号意义大于实际意义”。
因此,我认为,有关方面首先要确认仲量联行的这份报告数据的真实与可信性。如果确实是八九不离十,那么首先应该加大力度堵“热钱”。目前虽然有限制外资炒楼的政策,但许多外资都在钻政策的漏洞,购买物业,投资土地,显示出极大的市场风险。曾有报道指出,民间的外汇兑换市场非常活跃,有大批外资在外汇管理局的视线之外进入国内市场,限制外资的政策根本对他们形成不了限制。由此可见,如果不在源头上下大力气落实堵住热钱进入中国的速度,那么再多再严厉的限外措施也只能是空谈。
另一方面,整个房地产行业的结构性调整严重滞后。我们只看到限制措施,国内对房地产开发贷款的审批越来越严格,开发商融资难度不断提高,甚至不少企业面临资金链断裂。在这种情况下,如果依然对房地产业只采取堵而不疏的方法,那么濒临倒闭的企业出路何在?这类企业和热钱必然会顺势携手,成为一对利益共同体。
这一组数据提醒我们,必须所有相关部门协调统一,站在同一阵线上加强监管。简单地限制外资进入市场是不够的,对于短期炒作的热钱和中长期投入的外资资金应该区别开来。(励俊)