廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。作为社会保障性住房之一，廉租房政策在落实过程中因资金来源缺乏、僧多粥少等诸多问题举步维艰。可喜的是在上个月落下帷幕的太原市第十二届房展会上，24个保障性住房项目参展，规模共计650万平方米，其中廉租住房项目，重点推进迎春街等30个配建廉租住房项目，拟建规模18万平方米。

　　近年来，太原市廉租住房建设稳步进行，自2008年起，太原市政府采取在棚改和经济适用住房项目中按比例配建的方式，新建廉租住房19万平方米，共计3760套。去年，降低准入门槛，使受益群众较上一年增加了3686户。另外，提高了补贴标准，租赁补贴发放3972万元，1.0097万户住房困难家庭、近3万人受益，实现了应保尽保。

　　廉租房“僧多粥少”的尴尬

　　在上月举办的太原市第12届房展会上，24个保障性住房展位成为最大亮点。据现场工作人员透露，展会期间，有大约2万人前来咨询保障性住房的情况。尤其是迎春街等30个配建廉租住房项目的建设，让众多中低收入者看到了希望。

　　保障性住房为何如此受百姓关注？大多数被访市民表示，想“看看自己是否符合保障性住房申请、申购条件”，因为“这是当前解决个人或家庭住房难问题的最好办法。”但根据实际情况和相关数据，太原市属于保障性住房申请、申购范围的人群远远大于保障性住房的供给，据统计，太原城市低保对象目前有42547户、83251人。而2004年、2005年、2006年，全市仅有528户最低收入住房困难家庭，落实廉租住房资金728.5万元，2009年，太原市申请登记且符合廉租住房保障条件的家庭10095户、25441人，廉租房房屋和资金保障供应显然力不从心。太原市保障性住房建设虽呈快马加鞭态势，但与庞大的中低收入家庭需求相比，保障性住房仍面临僧多粥少的尴尬境地。

　　太原廉租房逐渐完善

　　从2007年以来，太原市的廉租住房改革开始提速，据悉，“十一五”期间，太原市筹资2亿元，全市10个县(市、区)要全部建立以租赁补贴为主、以实物配租为辅、以租金核减为补充的廉租住房保障制度，新建或购置廉租住房7万平方米，安置无房困难家庭达到4750户。2008年，太原新增保障对象1200户，落实专项资金 4940万元；2009年，全市新增保障对象1300户，落实专项资金5200万元；2010年，全市将新增保障对象1500户，落实专项资金5500万元。此外，太原市还扩大了实物配租的廉租住房来源覆盖面，主要包括：政府新建、收购的住房；政府改造的直管公房，以及在旧城内不能集中成片开发的存量土地，按照廉租住房标准建设的住房；经济适用住房建设项目配建10%的廉租住房，普通商品住房项目配建5%的廉租住房；国有重点煤矿棚户区改造、城市居民棚户区改造、工矿企业集资建房项目中，配建5%的廉租住房；腾退的公有住房;单位投资并按照本办法规定租金出租的住房;社会捐赠的住房；其他渠道筹集的住房。

　　记者从太原市住建厅上周公示的今后3年保障性住房建设规划中看到，太原市针对廉租房建设提出的一系列优惠扶持政策引人关注。单独选址的廉租房项目的用地，实行行政划拨方式供应，免收土地出让金。同时，太原市还要多渠道筹集廉租房的建设资金，每年土地出让净收益的20%、住房公积金增值收益在提取风险准备金和管理费用后的全部余额、清房补交的超标价款和一部分行政事业性收费都要用于廉租房的建设。