因此，王建分析，“目前房地产的根本问题是‘过市场化’，也就是说，从1998年房改起在方向上就有误。”他认为现在对房地产行业的政策导向过于强调经济功能而忽略了社会功能。其实，房地产本身就应该是保障性住房占多数，而目前的地产行业里，商品房占比已经达到了80%。这种“过市场化”的发展方向导致了现在的高房价，而现在如果依旧使用一些“技术性”的调控手段压房价势必只能是“头痛医头，脚痛医脚”很难实现保障民生的政策目标。

　　因此，当围绕房产税相关的细则陆续出台后，对房地产行业的调控就应该逐渐回归到改革现有的结构上来，通过制度性政策让保障性住房、廉租房等非市场化房屋比例增加，只有通过这种 “二次房改”增加平价房屋的供给量，房地产行业才能真正健康起来。(记者 刘敏）