焦点3

　　“保有税”能否抑制投资？

　　要看税率能否跑赢房价增幅

　　3月份以来，对房价走高的预期吸引了大批投资客杀入楼市。最近南京一些楼盘开盘时，就出现了不少持温州身份证登记的买房人。南京大学经济系副主任葛扬教授认为，开征房产保有税，增加持有房产的成本，对投资、投机需求可能会起到比较明显的抑制作用，“以前无论是营业税还是所得税，都是一次性征收，而保有税则是分阶段的，按年征或是两三年征一次，只要持有房产就要征税，而且对三套房、四套房还可以按累进税率加增。对投资客来说，就需要掂量一下买房获利的回报还值不值得，部分投资需求也就有可能被挤出市场。”

　　姚玲珍教授认为，开征房产保有税对抑制投资会有作用，但效果多大还要看税率多少。从国外的通行做法来看，物业税一般是房产评估价的1%左右，一般在0.8%、1%或1.2%，有的国家还会在房价基础上打7折，再进行征税。如果上海按0.8%或1%征收房产保有税，税率还是比较低的，如果房价每年涨幅能达到10%，保有税也很难真正挡住投资和投机者的购房步伐。

　　焦点4

　　征税会不会出现“反效果”？

　　保有税是长期征收，效果不会立竿见影

　　从市场反应来看，房地产交易成本的增加，却往往被卖房人转嫁到买房人头上，抑制房价的效果并不明显。那么，房产保有税会不会也产生“反效果”？葛扬教授表示，房产保有税和交易环节的税种不同，它是长期征收、逐渐增加的房产持有成本，所以不会出现立竿见影转嫁成本的问题。

　　姚玲珍教授指出，决定房价的根本还在于供求关系，如果在商品房供不应求的情况下，不管开征多少税，都很难把房价控制住。所以房产保有税如果要开征，税率的确定很重要。同时，她也介绍说，目前上海商品房空置现象比较突出，转让的二手房中20%是毛坯房，也即一直空置的房产，房主买房就是为了等升值后赚取差价的。而房产保有税如果征收，这部分房主考虑到持有成本的增加，会将空置的房子出租来获得收益，会丰富租赁市场房源，也会对住房需求起到一个平衡作用。 本报记者 王烨 徐晓风