调查

　　房屋价格

　　地价占了近三成

　　易居中国2009年10月发布的一项调查结果显示，北京、上海、广州、深圳、南京、重庆等城市的地价占房价平均比重为25.7%，其中京、沪、穗、深四个一线城市的比重更高些，已经接近三成。

　　据《广州日报》报道，分析师认为，这主要是这四个城市房地产市场发展都较为成熟，地价水平也较高，且2007年的地王大多集中在这四个城市，从而抬高了整体地价比重。

　　上述地价为“土地出让时的楼面地价”，房价为“项目开盘均价”。据介绍，易居采用了全样本的统计方式，包含了上述城市自2005年以来取得土地且已进入销售阶段(包括已售完)的商品住宅项目，有效样本为754个。

　　地价占房价比例

　　北京 29.82%

　　上海 29.91%

　　广州 27.03%

　　深圳 27.31%

　　查因

　　财政靠卖地 政府暗托市

　　据统计，10多年来，我国房地产业一直保持着年均14%以上的增长速度，其增加值占GDP的比重已经超过4.5%，且有不断上升的趋势。如果再加上对其他产业的拉动作用，房地产业对GDP的贡献会更大。

　　“卖地已经成为地方财政收入的重要源泉，有些城市财政收入的一半来自土地转让收入。”中国社会科学院城市发展与研究中心主任牛凤瑞接受法晚记者采访时说，这可以戏称为“土地财政”。

　　“如果再加上建筑业和房地产带来的相关税费收入和土地为抵押获取的债务收入等，很多地方政府通过土地运作取得的收入占其整个财政收入的一半还多，表现出对土地的强烈依赖。”曾康华表示。

　　3月7日，全国政协委员梁季阳在大会上发言时指出：“据统计，2009年，全国的土地出让金收入已经超过1.5万亿元。不少城市的土地出让金已经占地方财政收入近50%。为什么在房价下跌的时候，地方政府总会或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的。”

　　预测

　　2010年土地出让金可能下降

　　“预计2010年中国土地出让金收入不会出现爆炸式上涨，反而可能出现下跌。”牛凤瑞说，为了控制房价，2010年年初国家政府颁布的国11条，土地出让金首付提至50%等土地市场收紧政策的实施等诸多因素将进一步影响2010年的土地出让金。

　　“‘土地财政’问题非朝夕能解。”曾康华表示，现在一线城市或者说重点城市，对土地依赖性依然非常大，且不论地方政府是否真的有内在动力下决心改变对土地财政的依赖，即使充分意识到土地财政带来地方政府收入大幅度增加不正常也有些无奈。（ 记者 李洪鹏）