收回房地产闲置土地超10平方公里

　　记者：在房地产调控上，2007年广州提出要构建多层次的住房保障和供应体系，能不能介绍一下这方面的主要做法？

　　谢晓丹：温总理近期在多个场合说过，政府在房地产调控上主要做好4方面的工作。应该说，近年来，我们正是按照温总理的4点要求，遵循两手抓的思路，以构建多层次住房保障和供应体系为导向，做了一些工作：

　　一是抓保障、促供应。2005年我们解决了2914户双特困户的住房困难问题，对人均居住面积7平方米以下的双特困户实现了“应保尽保”；2006年，将廉租住房保障范围再次提高到人均居住面积10平方米以下，租赁补贴标准从每人每月230元提高到322元；2007年全部解决了保障范围扩大后新增的5643户双特困户住房问题。2007年底到2008年初，我们搞了一次全市范围内低收入住房困难家庭大普查，普查出77177户需要保障的低收入住房困难家庭。这些家庭我们下决心由政府建廉租房、经济适用房来加快保障，做到“应保尽保”。2006~2009年，全市共开工建设保障性住房291万平方米，近4万套，开工面积是过去20年保障性住房的1.28倍，其中，2009年新开工建设保障性住房186.17万平方米、2.8万套，开工面积达历年之最。今年，我们又将实现“应保尽保”的计划提前1年，即在2011年底前全面完成。

　　“促供应”方面主要是加大普通商品住房的供应，调整供应结构，支持中等收入阶层的合理住房消费。2005、2006年，广州居住用地年均供应面积不足1平方公里，造成供求关系较为紧张。2007年后我们加大、加快了居住用地的供应，2007年、2009年的供应面积均超过了4平方公里，2008年市场低迷，但我们仍然坚持供应了1.8平方公里的地，主要是考虑要保持供求平衡。

　　二是调结构、抑投机。在“促供应”的同时，我们也着力调整供应结构。2007年以前，广州楼市供应主要是大房子，中小户型的房子不足30%，这样的供应结构与普通老百姓的购买力是不匹配的，与适度消费、节约消费的理念是不适应的。2007年以后，我们采取了一些行政手段，要求开发商建的商品住房中，90平方米以下的房子必须占到总量的70%。2007年，我们在全国率先推出了限价房，对应提供给中等收入的首次置业群体，至今已供应了7500多套，市场消化率99.9%。实践证明，发展限价房不仅满足了中等收入阶层的购房需求，而且还有效抑制了其他商品房的价格过快增长，起到了“支持中端”的效果。

　　“抑投机”方面，主要是严格执行国家信贷和税收政策，重点抑制房地产中的投机性需求。同时，通过加大、加快保障性住房供应，适度发展限价房，合理分流商品住房首次置业需求，从而间接起到抑制投资投机需求的作用。

　　三是整秩序、维稳定。我们在规范房地产市场秩序上一直坚持“严字当头”。比如，在闲置土地查处上，我们已累计收回房地产闲置土地超过10平方公里，是全国力度最大的城市之一；我们实行了高标准的预售许可制度，率先实现了商品房预售款的全程全额监控；将所有商品房交易信息对外实时公开，并实行了一手房网上签约、网上备案，努力消除信息不对称。