一、增加住房建设用地供应。

　　二、切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。

　　三、加快推进全市棚户区改造工作。

　　四、严格二套住房购房贷款管理。

　　五、严格执行国家有关个人销售住房的税收政策。

　　六、严格执行《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》(京建交〔2007〕103号)中对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。

　　七、加强土地供应管理和批后监管。

　　八、加强商品房销售管理。商品住房项目预售许可最低规模为施工许可证批准的施工范围。取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。

　　九、加大房地产市场执法检查力度，进一步规范市场秩序。

　　十、进一步加强房地产市场监测和信息发布。

　　十一、各区(县)政府要按照本意见要求，切实落实稳定房地产市场、解决中低收入家庭住房困难的责任。

　　-开发商反应

　　京十一条对市场影响有限

　　龙湖地产 魏健

　　会影响部分投资型项目

　　京十一条的发布会对部分投资型项目有所影响，但其与国十一条基本重合，市场已经消化了这些政策，该有的反应其实已经在此前两个月中出现了，现在的发布不会对整体市场有实质影响。

　　同时，魏健认为对市场而言，最重要的还是关于供需供应的几条政策，“如果市场有大量低价政策房上市，势必会对现在的房价形成一定冲击。”但他指出，这关键还要看相关部门的执行力度。

　　魏健表示京十一条对房价影响不大。他认为房价问题主要还是供应问题，加大土地供应量，切实打击囤地，把地价降下来，房价才可能有所下降。魏健告诉记者，龙湖的理念是，只要产品好，抗风险能力就很强，在任何市场都会表现很好。因此，京十一条对龙湖的在京发展基本没什么影响。

　　万年花城 黄玺庆

　　加大政策性住房建设最有意义

　　黄玺庆表示，就个人看来，京版国十一条第一条最有意义。中国房地产市场的根本问题是土地问题，高房价来自于现行的土地供应政策。地方政府的财政来源主要是土地出让金，这就使得土地价格越来越高。

　　现有的住宅土地供应结构中，用于商品房开发的土地几乎占到80%。用于保障房的土地占比则很小。这是因为经济适用房的土地没有出让金，地方政府没有土地收入，就没有开发经济适用房的积极性。把保障房与商品房区别开来，这是解决目前房地产市场诸多问题的关键方法。

　　现在京版国十一条中，加大了政策性住房建设用地，使得各类政策性住房供地占到50%以上，这可以有效解决中低收入家庭住房问题。

　　经济适用房只提供给具有当地户籍的公民，对于连经济适用房都购买不起的极低收入家庭，怎么办？仍然可以采取廉租房的政策。政府可以购买部分经济适用房作为廉租房的房源。另外的限价房，可以提供给这个城市的夹心层，即不符合购买经济适用房政策的但又无力购买高价商品房的那部分公民。剩余的份额作为商品房土地，则完全遵循市场化的原则。土地卖得越贵越好，土地卖得贵，还能弥补地方政府因提供保障房的土地而损失的土地收入。

　　这样的土地供应结构，必然可以改变房屋供应结构，中低收入者有了购房渠道，就不会再去抱怨商品房价格高了。商品房，则真正成为有钱人购买的房子了。

　　华业地产 陈云峰

　　对房价影响有限

　　陈云峰认为，京十一条本身对市场影响有限，尤其是对房价影响有限。影响房价的主要是税收和信贷，实施意见有否成效还需看这两方面的动作幅度。

　　但陈云峰表示，需要关注京十一条的信号作用对市场心理的影响。京十一条颁布次日进行的虎年土地首拍出现了局部冷场现象，陈云峰认为这是一个很值得注意的信号。“当时到现场的开发商非常多，但是真正举牌的企业却很少，大家都抱了观摩的心态，却对真正出手很慎重，主要是对市场走势在进行判断。京十一条本身没有太多新意，但作为地方政府对国十一条的响应，这样的信号，让企业不得不小心判断，如果现在拿了地，刚好赶上今年底明年初的调控，就很危险了。”

　　其他开发商

　　压力来自明码标价

　　对于京十一条的影响，北京某项目开发商告诉记者，京十一条还是感觉太温和了，并没有给开发商实质性的压力，对于购房者来说影响估计也有限，其中唯一对开发商来说影响比较大的条款就是“取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售”。这个条款将打乱开发商的销售步骤，具体如果应对，现在还不好说。这位老总还说，如果要真正对市场产生影响，除非出台物业税，或者大幅度提高首付比例。

　　这位开发商还表示，政府现在也在看第一季度的经济形势，3月过后，第一季度数据就出来了，政府会根据经济状况制定下一步政策，是紧是松，要等一季度过后才知道。对于刚需购房人来说，这位老总建议该出手时就出手，不要等政策打压房价了，房价虽然不会像去年那样大幅上涨，但降的可能性不大。

　　另一个项目的开发商则表示，并没有感觉到京十一条带来的压力，项目打算4月以后开盘，具体销售策略正好可以借鉴3月份开盘的项目，再制定自己的销售策略。这位开发商将新项目定价在比周边新盘高出一千左右的价位，他表示并不担心这个价格会影响销售。

　　-专家观点

　　京十一条使得观望情绪加重

　　亚豪机构副总 任启鑫

　　消费者观望情绪加重

　　京版国十一条的出台，将会造成楼市交易低迷，消费者观望情绪加重。包括京十一条调控措施的出台、央行的上调准备金率等一系列举动，都在向市场传导着强烈的调控信息。

　　在此背景下，许多购房者出现了观望情绪。由于政策等市场环境因素的影响，开发商的推盘意愿降低，导致了存量房源一再下降，优质房源下降。

　　地产独立评论人、社会学博士 王智中

　　真正的效果还要看后面

　　王智中认为，京十一条只是“阶段性政策，不必过多地观察其短期效果”，但他认为并不意味着京十一条没有效果，只是表明“靴子并没落地”。“自从2009年12月9日国务院常务会议政策风格转向以来，时至今日，除了让一些人产生观望之外，还调成什么结果？如果这个时候‘鸣金收兵’，那么就宣布这次调控彻底失败，不仅没有遏制房价、抑制炒作之风，反而影响了经济的正常增长，影响了GDP。”因此，他判断京十一条只是此次系列调控中的一环，真正的效果还要看后面。