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　　353平方公里土地有望腾挪

　　相当于广州12年新增用地指标2.4倍

　　“三旧”改造上升成广东全省战略,成为备受社会关注的焦点。在昨日的广州市国土资源和房屋管理工作会议上,广东省国土资源厅副厅长黄德发给广州“三旧”改造打“预防针”:“三旧”改造过程中存在一定的灰色地带,需要避免出现职务犯罪,同时改造过程中政府不能总想赚大头。他还透露,广州上报的“三旧”改造面积就有353平方公里。

　　“在30年城市化过程中,对城市的建设和管理理念都会出现或多或少的问题,广州市也难以避免这些问题。”黄德发说,目前广州市的土地开发利用强度已经达到23%,而“一旦达到40%,这座城市基本上就是不宜人类居住的”。他表示广州作为“三旧”改造试点市,要充分发挥“三旧”改造工作在提高土地利用效率、促进产业转型升级等方面的作用,用好用足相关政策。

　　他透露,“三旧”改造的压力非常大,广州上报的“三旧”改造面积就有353平方公里。

　　而根据广州市新一轮土地利用总体规划大纲,从2008年至2020年,广州市可使用的新增建设用地规模只有148平方公里,三旧改造腾挪出的海量土地,相当于国家给广州12年的新增建设用地规模的2.4倍。

　　黄德发还透露,根据初步调查统计,广州市批而未用土地还有21800亩,要进一步加强对批后建设用地的各个阶段进行动态的跟踪监管,制定推进闲置土地处置的措施办法,制定着力解决“批而不供,供而不用”的现象,促进已批准的用地得到高效使用,防止产生新的闲置用地。

　　黄德发指出,三旧改造的规划不等同于过去传统的城市大拆大建,一定要和城市发展的战略构想,和城市的功能区划,和城市产业结构功能布局,和美化广州等方面要素结合在一起,“不仅仅是把楼拆掉再建高一些”。

　　“‘三旧’改造要避免今天建明天拆,后天建又重新再拆。”他分析说,城市建设正在成为现在中国的“财富漏斗”,“换个领导又建又拆,没有整体的规划和引导”,这个漏斗对财富资源造成重大浪费,在这种情况下,尽管经济发展很快,但工资老是涨不上去,“这些钱都是浪费掉了”。

　　黄德发强调,“三旧”改造一定要把好事办好,要注意保护好原土地使用者的利益。“在‘三旧’改造过程中,不要把大头利益都摊在政府头上,要把大头利益让给原土地所有者,我们的目的就是腾出土地利用空间,把城市建设得更好,不要想着挣太多的钱,不要出现维稳方面的情况。”