旅游环境治理就是出拳要重惩罚要严要狠

　　1月8日，海南省委、省政府召开电视电话会议，对海南国际旅游岛建设环境综合整治工作进行了动员和部署，这也是海南贯彻落实国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的第一个重大行动。

　　卫留成：就是出拳要重，惩罚要严、要狠，他违规了，他违规的成本太低，代价太低，所以他下次还敢，你现在把他弄严了，今天我看我们《海南日报》登了，有一家海鲜排挡，他违规赚了四千块钱，结果罚了他20万，我叫你还敢?

　　记者：查得够狠的。

　　卫留成：下一次牌子摘了，你不能经营，整治一段时间，制度建设起来就比较好。

　　记者：但我还是不太明白，您刚才说重拳出击什么的，这种话之前整治的时候肯定也说过，这些方针策略也都说过，您能确保这次能够真正见效吗?

　　卫留成：我还是比较有信心，这一次，这一次不同。

　　记者：不同在哪?

　　卫留成：因为国际旅游岛国务院文件出台以后，全省上下很珍惜海南的名声，海南的投资环境和旅游环境，大家认识到这一点，如果连这个都治不了，我们还建什么国际旅游岛，我们不是瞎吹嘛，领导层是这么认识的，而且我们持久地抓它一年以后，形成各种规章制度，有些条件成熟的时候，或者必要的时候，可以通过立法。因为有些惩罚、惩治的办法，你没有法规的支持可能还不行的，你政府不能乱行政。

　　记者：我也看到网上评论，是说对待这个“四黑”不能够光简单地打击，还是要理顺政府的体制，他认为现在存在比如说多头执法，收费的时候，大家可能去了，管的时候，责任很难理清楚?

　　卫留成：没错，这个涉及到一个体制改变问题，所以在全国可能只有我们省成立了一个旅游发展委员会。比如说这一次的执法检查，过去就是五、六个部门各去各的，现在成立执法局，执法局把这些职能都捆进去，这样一个是整合了力量，另外不要形成多头执法、多头检查、多头罚款，最后就你说的那个罚款的时候都去了，真正管事的时候，找不到人。

　　记者：所以这次国际旅游岛是不是也可能会成为一个政府体制改革的契机?

　　卫留成：没错，因为国务院的文件里讲，是一个创新发展的实验区。这个创新和发展不仅仅是旅游，而且从旅游本身体制创新，可能反过头带动政府其它的改革，这是必然的。

　　记者：必然的?

　　卫留成：必然的。

　　有眼光的开发商应该到海南西部去投资

　　1月13日，中共海南省委五届六次全会审议通过了贯彻实施《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的决定的同时，对加快西部六市县一区开发建设作出了系统部署，将从财政、投融资、土地政策等多方面向西部地区予以倾斜。随着铁路、高速公路，机场一系列基础设的建设，目前海南的经济南热北冷，东快西慢的局面将得到改善，在打造国际旅游岛战略实施过程中，海南各地区间的均衡发展问题被提上了日程。

　　记者：开发商会不会觉得，我看中海南的就是几个比较著名的景点，我愿意在那个地方投资，到西部去能有回报吗?

　　卫留成：我觉得海南的东部和西部，从气候条件、环境条件没有什么大的差异，这是过去形成的一个发展基础造成的，另外人的一种观念造成的，你看它同处于温带或者热带，西部沿海也有非常漂亮的沙滩、海岸，非常漂亮，交通相对没有东边这么发达，有眼光的开发商，要是我，我就到西部去，现在东边、南边一亩地就那么多钱了，西部要便宜得多，而且还有海南国际旅游岛的启动会很快带动西部的开发。我觉得有眼光的开发商就不往东边去上西边去。

　　记者：您这个判断是省委书记的判断，还是一个成功企业家的判断?

　　卫留成：两个都有。

　　我绝不让后人去还我那些没名堂的烂账

　　作为海南省委书记，卫留成有着长期经营企业的背景，2003年9月，卫留成走马上任海南省省委副书记、代省长，在此之前，他已经在中海油经营21年之久，历任中海油总经理，董事长、首席执行官等职，实现从企业家到省委书记的成功转变后，卫留成格外重视投资环境的建设。

　　记者：我们能感觉到，国际旅游岛这个消息一出来，投资冲动现在很大，但是大家对投资环境也有顾虑?

　　卫留成：我理解，这个投资环境是一个综合的环境，是一个跟健康发展息息相关的一个环节，包括各级政府的服务，包括各级政府官员的廉政，也包括在发展思路，发展措施上面一些规范，这些政策的稳定性等等。

　　记者：我看到您上任之初，就曾经很关注这个问题。

　　卫留成：没错，事实上我认为海南在过去的一段时间内，在很大程度上伤了一些投资者的心。

　　记者：曾经有过一个投资者说过一句话，说如果让我在海南投钱的话，不如让我直接做慈善得了，今天如果您面对这样一个投资者，你会对他说什么?

　　卫留成：这个投资者，这个人就是琼海人，香港的一个大富豪。2004年年底我到香港招商的时候，他是香港海南商会的头，他用他的奔驰车到机场去接我，坐到车上聊天就聊到这句话，他说卫省长，那是我说的，他说他说的，他很坦诚。但是这个人现在对海南不但慈善做得挺好，而且投资积极性非常高。

　　记者：靠什么让他放心的呢?

　　卫留成：他自己亲自看到了这种变化，为此我们省人大常委会通过了一个法规，就是建设海南诚信岛的法规，就是要诚信，尤其政府要诚信，我当省长以后这六年，三年省长，三年书记，我自己心里头有一个信条，或者说当我离任以后，我绝对不让后人去还我那些没名堂的烂账。