其余亮点

　　开盘前房价要先行备案

　　在24日出台的省房产调控“新五条”中，鼓励房价涨得快的城市出台房价备案制度，来规范市场，遏制价格过快上涨。南京市昨天的房产新政虽没有明确这一制度，但备案的做法也已经体现。文件要求，“开发企业要制定公开、公平、合理的包括定价在内的销售方案并备案”。这也意味着，虽然开发商仍有销售策略和价格的自主权，但需要在政府的监管下实行。业内人士认为，这条政策能否管住房价和企业的销售行为，关键要看执行力度，如果备案具有较强的约束力，开发商必须按所备案的内容执行，不得擅自更改，那么捂盘不卖、随意涨价等行为也能得到一定的遏制。

　　而在规范市场秩序方面，新规还强调了项目取得商品房预售许可证后，应在一个月内公开销售。未按规定销售的，管理部门要责令开发企业限期整改，逾期未予改正，将作为不良行为记入开发企业的信用档案和征信系统。

　　将建人才公寓和公租房

　　在我省部分城市成功试点的公共租赁住房明年也将会在南京出现，郭宏定介绍说，南京市将开建青年人才公寓和公共租赁房，主要用来解决夹心层的住房问题。具体的建设方法、申请条件和供应量目前还在研究过程当中，将出台两个具体的实施细则，可以肯定的是2010年一定要开工建设。

　　而在保障标准方面，本报昨日披露的南京市将放宽住房标准的消息也得到了确证。郭宏定解释说，新规主要体现两个方面的放宽，一是放宽低收入住房困难户的认定标准，将原家庭人均月收入750元的标准放宽到1000元，仅这一调就能多保障三万到四万户老百姓；二是放宽了实物廉租住房的保障范围，以前仅限于人均住房建筑面积在15平方米以下的低保家庭，如今低收入无房家庭也可申请廉租房实物配租。在执行时间上，郭宏定表示，保障标准的调整除写入调控意见之外，南京市还在12月20日批准了相关认定标准文件，也即所有符合标准的市民从12月20日起就可以申请经济适用住房、廉租房配租等等。

　　开发企业故意囤地将处罚

　　市国土局土地利用处处长王海龙表示，为了打击囤地，新规强调土地出让合同中要明确项目的开工、竣工时间和相应的处罚条款。如果地块以净地出让，一般取得土地使用权以后，六个月之内要进行开工建设，正常开发周期在2年左右，对于一些大的地块开发周期可能更长。而处罚条款，原来国家规定是闲置一年收闲置费，两年收回土地使用权，目前南京市改成不能按期开工的，每天按照合同的总价收取一定的违约金，没有能够按期竣工的，按照没有按期竣工面积收取相应的违约金，以经济杠杆来促进企业加快建设进度。