目前,京城有为数众多的无电梯楼房,随着老龄化步伐的加快,对老楼加装电梯的呼声日隆,但同时也有居民对此持反对态度,噪音、绿地、采光等成为反对的理由,一边是垂垂老矣的老人们的最大心愿,一边是业主对生活品质的坚持。在现实中,加装电梯面临着诸多难处,不光是安装费用谁出,还将面临管理、维修等政策的空白。
反对派:阻止安装
12月初的一天,北四环外的慧忠北里小区内显得有些萧瑟。该小区114号楼1单元、115号楼3单元前各有个用绿纱网围着的约3米深5米长的坑。
一位遛狗的女士说,坑是用来建设无障碍外挂电梯而挖的,近日开工,但因遇到业主抵制,工程搁浅。
多位居民说,两单元大部分住户是中国航空技术进出口总公司(以下简称中航技)的退休职工,平均年龄60多岁,还有残疾人,有三四个坐轮椅的。
90岁的田大爷,半躺在沙发里,旁边放着一副轮椅。其80岁的老伴说,田大爷腿不方便,平常出门、下楼得由人搀扶着慢慢走。
“多年前,我们就盼望着能加装电梯!”老人们称,两单元共24户业主,除3户反对,都希望安电梯。
但此事却招来两栋楼其他单元业主反对。114号楼2单元楼道里,贴着抵制加装电梯的公开信,大意为“安装电梯,遮挡阳光,产生噪音、安全隐患,并最终导致房产贬值。”40多户业主还曾在联名抵制信上签名。
业主李先生称,按《物权法》规定,修缮、改建、重建建筑物及其附属设施,应经专有部分占建筑物总面积2/3以上业主且占总人数2/3以上业主同意,而加装电梯并未被告知业主,也未征得大部分业主的同意。
出资方:好事难办
在慧忠北里小区,有多栋6层楼,虽然其他楼也有居民希望加装电梯,但苦于无人出资而成为“空想”。
而意欲加装电梯的两个单元的居民多为中航技退休职工,此次电梯加装是在个人出资的同时,由中航技公司赞助修建。
作为出资方,中航技房改办张主任认为,两个单元居民已进入“老龄化”,对电梯需求迫切,况且加装电梯是利民的好事。此事得到市规划委等7部门支持,并将此立为市、区多层住宅楼无障碍改造试点。
张主任认为,工程只与涉及的楼门有关,他们已得到两单元2/3业主的同意。
他介绍,加装电梯是透明的且运行声音小,采光、噪音影响也小,电梯有地基,不影响安全。他坦承对底层住户会产生一定影响,曾提出过资金或加盖阳光房的补偿,“但有人提出的补偿标准太高,满足不了。”
张主任对阻力感到无奈。但他表示,将进一步争取政府支持,继续做下去。不过,他未透露何时才能开工。
物业方:协商复工
相似的境况也出现在和平里五区。这里的甲1号楼已加装成功一部电梯。但甲2号楼最近要加装电梯,却遭到甲3号楼居民反对。
经过两楼居民、产权单位、物业等多次协商,最终达成协议,甲2号楼电梯已开建,预计春节前完工。
居民刘女士说,当初反对甲2号楼盖电梯,是因为施工人员将绿地和消防通道的围挡给拆了,大伙觉得修电梯会占用这些地方。随后几周,刘女士和甲3号楼十余位居民试图阻止施工。
该小区国天物业工作人员表示,通过协商,施工单位保证将拆掉的围挡重新盖好,且承诺不会占用,居民才同意继续开工。
住建委:正在调研
在3个已加装电梯小区中,出资方式要么是产权单位出资,要么是居民与单位共同出资。而且,这些产权单位都有相当的“背景”。因此,对于老楼安装电梯的普及化也存在瓶颈。
市人大代表张风称,从去年底开始,他通过在海淀、崇文、东城和西城等几十个社区的调查,发现6层楼无电梯要安装的呼声,不仅是老旧楼,还包括“楼龄”仅十几年或近几年的新建楼,涉及3万多栋楼以上的居民。对于安装电梯则普遍存在遭到反对及出资、安装和管理问题。
他表示,在今年1月的两会上,他曾将此问题反映给陈刚副市长。陈刚表示,将安排秘书进行全市调研,并于今年在全市推出试点。
上周五,市住建委一工作人员证实,确有部门正在调研此事,因涉及规划和财政等多个部门,目前,调研还没有具体结果。
市规委工作人员介绍,在不涉及房屋安全,符合相关法律规定的条件下,可由房屋的建设单位和产权单位向他们提出安装电梯的申请,业主也可委托物业提出申请,但单个业主不行。同时安装电梯还需2/3以上业主同意。费用由业主承担。
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