本月16日，中国社科院正式对外发布由其下属财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室完成的首份住房绿皮书：《中国住房发展报告(2009-2010)》。

　　这部国内发布的首部住房绿皮书认为，2009年第四季度至2010年第四季度住房增量市场与住房存量市场将呈现春暖秋凉、价稳量增的发展态势。预测2010年第一季度住房价格基本保持平稳，第二季度价格上涨，第三、四季度价格可能稳定或下降。

　　“绿皮书”显示，重庆房价从全国范围看泡沫较低，且住房保障居于全国前列。

　　姚景源：担忧通胀抢购房子是上套

　　在昨天的《住房绿皮书》发布会上，国家统计局总经济师姚景源说：现在是几个家庭支持一个小家庭买房子，消费者抢购房子恰恰属于上套。

　　姚景源说，现在北京房价高得离谱，两个小青年买房，双方父母掏钱，爷爷奶奶掏钱，是几个家庭支持一个小家庭买房子。实际是把三代人一生的积蓄都买房，而且这些人都是老年人，将来的保障怎么办？

　　姚景源还说，现在没有通货膨胀，不要单纯的把价格回升就叫做通货膨胀。消费者千万不要因为通货膨胀的因素抢购房子，这样恰恰属于上套。

　　《中国住房发展报告(2009-2010)》主要观点

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　　宏观经济明年恢复增长

　　《住房绿皮书》预测了2009-2010年宏观经济形势。总体来说，2010年将是恢复性增长的一年，2011年将有望开始真正意义上的复苏。

　　宽松的信贷政策和市场形势诱致住房投资快速增加，信贷政策总体上会依然维持宽松的局面。

　　对住房市场，报告指出要加强调控，注重制度性调节，预防价格泡沫形成。

　　明年我国房市春暖秋凉

　　《住房绿皮书》指出，2009年第四季度至2010年第四季度住房增量市场与住房存量市场将呈现春暖秋凉、价稳量增的发展态势。2010年从整体看可能呈现先扬后抑、价稳量增的态势。

　　具体而言，2010年第一季度销售量可能出现缓降，而价格基本保持平稳；第二季度受通货膨胀预期或政府可能出台新政策的影响，销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大；第三、四季度价格与销售量可能稳定或出现下降，开发投资上升或保持稳定。

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　　继续实行七折优惠利率

　　绿皮书预测，从目前全球和中国经济态势和未来走势看，决策层不太可能公开做出紧缩流动性的决策，总的利率水平很可能不会轻易上调，但针对住房领域的信贷利率很可能进行结构性微调。一是对住房开发贷款利率上调，二是对住房消费贷款利率则强调严格执行银行业监管机构所确立的二套房贷利率、多套房贷利率上调比例的要求，同时对首套房贷继续实行7折优惠利率。

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　　弱势群体住房依然严峻

　　绿皮书指出，目前我国住房市场体系还存在以下五大问题：

　　第一，低收入群体中，没有纳入住房公积金缴存范围的家庭不少。即使享受公积金制度，所受到的住房货币保障很有限、远低于高收入者。

　　第二，经济适用房制度监管和退出机制不完善，通过经济适用房操作获取暴利等问题，政策的实际效果与预期目标相差甚远。

　　第三，廉租房建设缓慢，保障范围小，资金缺口大。

　　第四，各种保障性住房之间的门槛值不连续、差值较大，并且保障形式单一，导致夹心层的住房困难。

　　第五，缺乏住房普查统计数据，住房保障缺乏长期规划。