政策建议

　　深圳市经济基本面良好,经济增速从一季度的6.5%,提高到上半年的8.5%,1-3季度进一步上升到9.6%,回暖上升态势已形成,预计全年将呈现“前低后高”的发展态势,全年经济增长10%的预期目标有望实现。为确保经济回升的良好势头,进一步保持我市经济的健康发展,应紧紧抓住经济回升的良好契机,继续采取有力举措,把经济回升的良好势头引入快速平稳增长的轨道,为此报告建议:

　　扩大内需

　　大力促进消费,以最终消费作为推动经济增长的持久动力。实施更加对内开放的政策,鼓励企业大力开拓国内市场,实施产品输出、产业输出乃至资本输出,率先在内需市场取得优势和新的突破。创新消费政策,培育新的消费热点,重点推动教育文化消费、住房消费、汽车消费和旅游消费,优化居民消费结构,继续促进消费升级。

　　激发民间投资

　　积极扩大政府投资,激活民间投资,促进投资平稳较快增长和结构优化。要进一步打破行业垄断,放宽股比限制,降低民间投资准入门槛,尤其鼓励基础产业、基础设施、金融保险、文教卫生和公共服务领域五大领域的民间投资,同时积极引导民间资本参与到大型项目的设计、建设、营运,并投入到资本结构较高、知识技术要求更高的行业,拓宽建设项目庞大资金的来源渠道,落实民营经济平等市场地位,使民间资本尽快成为拉动深圳经济增长的新引擎。

　　提升出口商品档次和竞争力

　　受国际金融危机冲击的严重影响,深圳市外需市场继续萎缩,要以国家今年6月份出台的稳定外需的税收、融资等六项优惠政策为契机,努力扩大出口。在统筹利用相关外贸政策,加大完善和落实各项优惠政策的力度,以缓解加工贸易企业经营压力的同时,引导国内企业积极应对外部经济环境变化,提升出口商品的档次和竞争力。

　　加快公共租房体系建设

　　近几个月,深圳市的住房交易呈现明显的投资性交易。中大户型住房的价格快速上涨。比如8月深圳市商品住房均环比分别上涨32.1%,而144平方米以上的住宅价格则环比上涨54%。这对全市留住人才和吸引人才不利。建议政府重点关注普通居民的住房需求,大量开发公共租用房,建立覆盖全市、面向全市人口的、完善的公共租房体系,以实现“居者有其屋”的民生保障目标。

　　鼓励和支持企业加大研发投资

　　财税政策的支持重点应转向支持企业研发(R&D)投资,加大对新能源、节能汽车、医药和生物工程等领域的投资,形成新的投资热点,努力培育带动新一轮经济复苏的新增长点；引导和支持企业培育自主创新能力,对企业技术改造项目、技术创新活动给予信贷支持和财税补贴。

　　吸引跨国总部落户深圳

　　进一步加快与国际金融市场接轨的步伐,研究新的战略与政策,改革金融体制,吸引跨国金融企业来深投资,加快国内金融发展,从而带动深圳经济的发展和提高深圳的竞争力,以吸引更多的跨国公司来深投资。 (记者/杜舜)