一年时限将到期，买房利率优惠是否延续 改善型住房贷款是否宽限 二手房免营业税政策是否维持———

　　●新闻背景●

　　熟悉楼市政策变化的人应该都记得2008年11月22日这一至关重要的日子。为配合拉动经济增长的需要，财政部、国家税务总局、央行等多个中央机构在当天罕见地同时推出刺激楼市的"一揽子政策"，被业界称为"星夜救市行动"。对牵涉房地产相关的若干政策进行调整，对首套及改善型主张的购买进行优惠，具体包括契税、营业税减免；首套及改善型购房按揭利率7折优惠；调低房地产开发项目自有资本金等。随后，这些政策分别由国家税务总局、人民银行、国家发改委能职能部门下发执行。彼时，国务院给定优惠政策的期限为一年。

　　此后，各地方政府纷纷积极跟进，以住建部"131"号文件、"京15条"、等为代表的救市新政如雨后春笋般出现。以此为标志，房地产宏观调控由抑制向扶持全面转型。

　　在全面救市政策刺激下，萧条已久的北京乃至全国楼市在2009年的急速复苏令市场咋舌，成交量屡创新高，市场库存一扫而空。在充裕流动性和投资热情的带动下，地价、房价也一路走高，全国各城市"地王"频出，房价亦再创历史新高。

　　如今，转眼间2009年也已进入尾声，众多暂定为期一年的救市政策也面临着取舍存废的最终抉择，在"优惠政策退出与否"退出与否的不确定性之下，市场预期也呈现出多种可能性，房地产业再次站在了彷徨难决的"岔路口"，再度变得微妙起来。

　　同时，与住房消费优惠政策取消预期一起出现的还有对宏观经济政策的转向预期。在资产价格持续走高并出现泡沫化迹象的背景下，未来的宏观政策将如何定调，宽松货币政策是否酝酿退出，都备受市场关注。

　　在此大背景之下，北京青年报《广厦时代》对楼市各方动态多方走访，并集合众多专家学者观点，就救市政策一年来的效果以及利弊所在展开讨论。不可否认，过去一年来"挽救"了大量开发商甚至是"挽救"了中国楼市的系列优惠政策，如今已站在了存废去留的边缘，而最终进展如何，必将成为2009年末行业内持续争论不休的话题。

　　●各方动向●

　　住建部 尚未表态 优惠政策或到期不续

　　“当时出的优惠政策期限就是一年，对于已经到期的优惠政策，作为住建部，很可能不会提出续期的主张。”一位接近住建部的消息人士表示。据了解，尽管当时这些优惠政策由国家发改委、人民银行、国家税务总局等职能部门执行，建设部并未直接下发文件，但这些政策的方案成型，基本都是由住建部牵头提出。正因如此，在这些优惠政策行将到期之时，如果住建部不牵头主张续期，那么，作为“配合者”的其他部委很难说主动申请，这无疑意味着一年期的优惠政策，很可能将寿终正寝。

　　根据国家发改委最新公布的70个大中城市房价涨幅，亦仍保持在1.6%。显然，这样的数据并不足以构成继续延续楼市刺激政策的理由。“住建部目前的考虑在于，尽管中国经济回暖的基础尚不牢靠，但房地产市场‘回暖’的基础已经相当牢固，因此，住建部没有足够的理由向国务院提出‘延期’的建议，即便提出，获批的可能性亦不是很大。正是在这样的逻辑之下，提出优惠政策延期的可能性微乎其微。”上述知情人透露，以此类推，如果住建部不“率先”表态，那么契税、营业税减免等系列优惠政策将在一年到期后自动终止，而不再续期，至于更为敏感的房贷7折利率将会由央行“酌定”。

　　银行 北京各大银行未闻取消房贷优惠

　　之前有媒体报道，上海多家商业银行流传一则消息，个人首套房贷利率7折的优惠可能从明年1月起叫停，新政策最早有望在今年11月份公布。北京的各大商业银行情况如何呢？就这一问题笔者致电建设银行、工商银行和中信银行等银行北京分行的客服热线，对方均表示还没有接到这一通知，目前仍按照原有政策执行。

　　取消个人首套房贷7折利率会有怎样的变化呢？伟嘉安捷的市场研究人员给买房人算了这样一笔账，如果7折优惠政策取消，则首套房贷最多能打8.5折，目前5年期以上的基准利率为5.94%，打7折为4.158%，打8.5折为5.049%，相当于加息0.891个百分点。如果取消7折优惠，其“杀伤力”超过三次加息。一笔60万元、20年期的贷款，如果利率由7折改为8.5折，则月还款额将会上涨约290.3元，总利息额增加约6.97万元。对于普通买房人而言，这笔额外增加的支出也算一笔不小的费用。

　　“一旦取消房贷优惠，短时期内还是会对首次置业购房人群的心理造成一定的影响。”中原地产投资顾问部总经理张坤昱表示，同时从长远角度分析，中国的利率还未像国外那样市场化，主要由央行统一掌控管理，所以不论如何调整，老百姓还是能够接受的，不会对房地产市场乃至房贷金融市场造成太大的影响。而值得关注的是，如果房贷7折优惠利率取消后，政策的实施点及实施对象如何确定是关键。“是新房贷按新政策执行，老房贷按老政策执行，还是全部实行8.5折优惠利率，有待政策的进一步考量。”

　　除了房贷利率政策外，一些和房地产有关的金融信号也频现收紧迹象。多家中介机构反映，二手房贷款申请大都处于递交但未批复的阶段。“这种状况与银行提前完成全年放贷指标有关。要想享受宽松的贷款审查，除非等到明年初，但那时候政策怎么样还不好说。”某商业银行客户经理吴小姐表示。