政策须惠及流动人口

　　要管理，也要保护

　　“群租折射的是外来人口在城市住房难。”在中国社科院经济学研究所研究员易宪容看来，但凡经济条件许可，没有人愿意选择与很多人群居在一个狭小局促的空间里。“强行禁止群租，低收入者如何找到低交通成本、便宜的居所？”

　　他认为，由于我国城市化进程快速推进，外来人口涌入城市的队伍越来越庞大，低收入人群面对高房价，最终选择群租，管理者应当尊重这些人的市场需求。

　　一方面，一次整治、一次突击取缔只能暂时“消灭”群租。面对我国1.5亿流动人口，集中整治、取缔之后，只要有人口流动、有新毕业的大学生、有低收入的打工族，群租就又会如雨后的秧苗在各个城市悄悄萌发。

　　另一方面，群租乱象，除了让人心忧群租族安全隐患外，更会导致一座城市的社会秩序不稳定。

　　群租乱象，究竟该如何治理？有关专家建议，应从两方面着手。

　　一方面，加快出台针对群租隐患的高位阶法律规定：禁止居民住房擅自隔断改变房屋使用功能、对水电气热等设施造成影响的行为；明确租房者的最低房屋使用面积；细化对违法者的惩处；规定居民住房出租人数的最高限制。

　　另一方面，根治群租乱象，亟待城市管理者和规划者出台政策，将各地实施的廉租房政策惠及流动人口，以保护群租族的居住权。比如各个城市的政府均应着手规划建立小面积的廉租公寓，提供给流动人口中的中低收入者居住。这类廉租房的选址要区别于城市低保居民的廉租房，应考虑到群租者的工作需求，避免远离城市中心。同时，对廉租公寓出租价格的标定，决策者应充分做好前期调研，考虑群租族的经济承受能力。杜绝几年前上海、广州建设流动人口公寓时，因选址偏离城市中心，造成交通成本高，最终门庭冷落，不了了之。