官方解读：保证公积金的普惠性

　　张明远表示，为保证公平互助，管理中心决定对多次使用住房公积金贷款的行为作出限制。具体为，夫妻双方任何一方曾经办理过住房公积金贷款的，贷款全部结清后再次申请公积金贷款的，其贷款额度为可贷额度的50%。

　　记者调查：对想换房的年轻小家庭影响大

　　这一规定对打算换房的家庭，特别是年轻的小家庭来说，影响是最大的。陈先生在南京一家事业单位供职，单位每月为其缴存的公积金额度为100元，缴存比例为10%；他的爱人是一位小学教师，月缴存额为400元，比例同样是10%。他告诉记者，这个月他们原本打算换房，可是这一新规出来后，对他们的打击蛮大的。“我算了一下，我爱人可以贷满30万的最高额度，我可以贷到11万多，两人加起来将近42万，可按新规，我爱人只能贷17万，我只能贷5万多，这就逼得我们要去多贷20万元的商业贷款，额外多出来的利息太让人心疼了。究竟何时换房，我还要考虑考虑再决定”，陈先生无奈地说。

　　调整影响

　　月缴存额640元以下的影响大

　　南京市公积金管理中心贷款处处长宋宁表示，这次受影响的主要是购买高档房以及二次使用公积金的买房人，对于其他购房者来说，影响并不大。那么，此次调整后，还有哪些人可以贷足30万元的最高额度呢？

　　“我们在确定还贷能力系数时，进行过一次测算，发现月缴存额达到640元的，几乎不受什么影响”，宋宁说，这部分人群的可贷额度算下来都在60万元以上，即使减半以后，仍然达到30万元以上，照样可以贷足30万的最高额度。而公积金月缴存额在640元以下的买房人，不仅贷不满30万，能贷到的额度也要大幅缩水了。如果某市民月缴存300元，缴存比例为10%，可贷年限为30年，那么调整前他可以贷30万，现在只能贷16万了。

　　宋宁还表示，一些年纪较大的买房人也会受到影响，这是由于其可贷年限比年轻人少很多，因此能贷到的额度也会相应减少。

　　“误伤了”刚性需求的买房人

　　此次公积金政策的调整，令不少正在办理公积金的买房人措手不及。在江北上班的吴先生上个月刚把自己在城北的旧房子卖掉，打算在单位附近换套更大的房子，跟开发商都谈好了，面积160多平方米，总价82万元，这次政策一出，让他很头疼。“本来我和爱人两个人可以贷到60万元的公积金，现在只能贷到30万，我还得多贷30万的商业贷款啊！”

　　河西一家开发企业的营销主管表示，从政策的内容上看，主要是收紧了放款的额度，而实际上伤害的恐怕并不是投资客，而是刚性需求的买房人。

　　对二手房市场影响不是很大

　　这次调整对二手房市场又会有多大影响呢？南京我爱我家市场部经理舒莉莉认为，影响可能并不大。根据我爱我家的统计，今年南京二手房平均每单的贷款额度为45万元，而按照调整后的公积金政策计算，一户家庭使用公积金贷款最多还可以贷到30万元，剩下的15万则可以使用商业贷款。同时，在购买二手房的过程中，商业贷款占到的比重通常较大，因此公积金政策调整的影响不大。

　　专家观点

　　收紧并不意味着政府出手调控

　　尽管在很多人看来，此次南京公积金政策的调整是对房地产调控的一个信号，象征着政府正出手干预市场，抑制购房需求。不过，在苏鼎房地产研究所所长宋坚的眼里，这次只不过是一次“例行公事”。

　　“今年南京的房子卖得太好了，申请公积金的买房人与日俱增，公积金中心是真的没钱了”，宋坚说，花出去的多了，收进来的少了，管理中心自然会选择“收紧”，这是正常行为，没什么可奇怪的。“很难说此次公积金政策调整的背后体现了政府意志，只能说是管理中心的一次自我调控。”

　　宋坚表示，如果政府真的要出手调控的话，就会提前收回今年起执行的南京楼市购房优惠政策，之所以没有这么做，就是因为全国上下，从中央到地方，不会再次采取去年初的经济从紧政策，而是适度放宽，以稳定为主。他认为，目前的购房主力军已经不再是刚性需求的买房人，而是那些不用公积金贷款、甚至不用贷款的有钱人为了规避通货膨胀而选择买房，因此这一政策的施行对市场不会造成太大影响。

　　他还预测，对于普通买房人来说，当下或许正是买房的好时机。“市场的供大于求，利空消息的增多，将使得开发商的神经紧绷”，宋坚认为局部打折的楼盘会越来越多，普通买房人还价的机会也会大大增加。