南京楼市的一揽子新政实施一年来，撬动市场的作用有目共睹，有力地推动了楼市走出低谷。 而今年以来市场形势发生了巨大变化——

　　根源在于供应不足，所以即便取消二手房税收优惠，卖家也很可能将增加的交易成本转嫁给买房人，所以取消这一政策也可能会带来房价的进一步上涨。目前这条政策的去留仍有悬念。

　　土地供应政策亟待调整

　　政策原文：优化土地供应政策。

　　从今年以来南京土地出让的情况看，1月6日和21日，南京市国土局分别挂出了2幅和5幅出让地块，但此后近3个月的时间里，南京土地市场没有一幅地块挂牌出让。

　　随着楼市明显回暖，南京从4月底开始推地力度也逐渐加大，到6月中旬近两个月的时间里就推了15块地。开发商拿地热情重燃，江北、河西、江宁的地块先后出现激烈争抢，地王不断涌现。广合不动产总经理张治国认为，当前的土地供应相对于市场需求来说有一定差距，因此加大土地供应量的问题显得尤为重要。

　　一年来南京楼市变化多

　　成交量赶超2007年

　　2008年10月，楼市新政20条实施的第一个月，南京商品房住宅成交量环比略有增长。接近年底，楼市升温的势头逐步显现，11和12月份的成交量有了较大增长，从11月的3776套增长到12月的6224套，并成为2008年成交量最高的一个月。

　　春节期间成交量再度滑落,但从2月份开始不断往上冲，4月份升至8672套，与2007年同期不相上下。此后，成交量扶摇直上,6、7月份继续冲顶到8408和9164套。此时，改善型需求和投资客逐渐占据楼市主流，价涨量跌的景象开始显现。

　　房价屡创新高

　　年初成交量上升后，江北一些楼盘纷纷提价，尽管只是两三百元左右的小幅上涨，依然令人嗅出了房价发力的味道。此后随着成交暴涨，房价如脱缰之马，从悄悄小涨到公开高涨。到5、6月份，河西万元以下房源已寥寥可数，城中“2万元俱乐部”急速扩张，个别楼盘的调价幅度高达数千元。9月保利在河西以及中冶在江宁拍出新地王，南京房价再度兴奋。最新的统计数据显示，1—8月份南京房屋销售价格累计上涨5.2%。

　　地王卷土重来

　　7月中旬，奥体附近一幅地块经过66轮的厮杀，以5.26亿元被天正置业拿下，楼面地价升到7003元/㎡。9月8日，首度进军南京的保利地产以15.92亿的“天价”拿下河西金沙江地块，其楼面地价更是高达每平方米7553元。

　　事隔一周后，中冶置业(安徽)经过66轮争夺，斥资3.42亿拿下了江宁万科金域蓝湾旁的一幅地块，楼面地价达到3910元/m2，比万科当年拿下“地王”的价格还高了632元，成就了今年江宁地块拍出的最高价。

　　相关部门不得不出来澄清。这说明优惠在买房人心里仍有较大影响。现在的问题楼市两极分化严重，投资客的入场把房价拉高了，新政优惠对投资客影响不大，但对一般的民众则是很有分量的。当前有必要出台限制房价上涨过快的政策，但同时类似的政策与楼市的市场化有许多抵触之处，相互间形成了掣肘，而仅仅瞄准房价也难以取得治本之效。