对话

　　仅靠土地供应很难调控地价

　　记者：今年上半年，重庆主城区土地成交价格及楼面地价均大幅上涨，已逼近2007年下半年高峰水平。在担心2007年地市疯狂重演的背景下，最近市国土局计划在9月集中推出24块土地的公告，被很多人认为是主管部门增大土地供应、防止地价飞涨的信号，您对此怎么看？

　　易小光：短期内增加供给，会对地价有一定影响，但不大。因为地价更多的是由政策决定，而不是由需求决定，仅靠土地供应来调控地价，很难实现。

　　首先，从长期来看，土地供应从来就没有真正满足的时候，这是制度决定的。每个城市每年的用地指标，国务院是规定死了的，所以土地一直是稀缺的、供应不足的，调控不到位，出现地王就在所难免。

　　其次，土地供应量与地价的高低没有必然联系。比如2007年时土地供应最多的一年，但也是地王最多、地价最高的一年，原因在于泡沫化的楼市导致开发企业对未来盲目乐观。

　　调控地价需要三管齐下

　　记者：既然光靠增加供给不足以调控地价，那在您看来，还应该采取怎样的措施？

　　易小光：调控地价是个综合的命题，应该三管齐下。除了在制度允许的范围内增加供给，还需要主管部门对楼市的健康程度有清醒的判断，引导开发企业正确认识楼市前景，这就可以避免2007年开发企业头脑发热盲目抢地的现象，让土地价格真正体现出其真实价值。

　　同时，由于土地本身具备独立的商品属性，所以必然会产生一定得土地投机行为，这也是推高地价的一个原因。主管部门应该严查囤地居奇的行为，减少投机者的投机预期，增大投机者的投机风险。

　　严查囤地考验执行力

　　记者：说到严查囤地，日前住建部已有明确要求，上海等地也已经出台了具体举措，广州的中科科学城地王已经被无偿收回。据您了解，重庆囤地现象严不严重？对于出让后的监管，政府应该采取怎样的举措？

　　易小光：重庆也有这种现象，不过并不严重。但是，个别开发企业囤地不建，享受土地升值的利润，损失的是政府的利益，却把购房者对于高房价的怨气转嫁到政府头上，这种现象绝不可姑息。

　　其实，相关规定一直是有的，但关键是执行力度不够，主管部门应该加强落实政策的执行，这对于调控地价也有一定作用。