在2007年正值中国房地产市场炙手可热之时，政府出台了二套房政策，以稳定房地产市场。但该政策仿佛一出生就存在先天不足，执行过程中总是出现问题。最初对“二套房”的认定人们就模棱两可；不久出人意料的全球金融危机，又使监管层对“二套房”政策执行开始睁一只眼闭一只眼；两年过去，房地产市场复苏，房价又创新高时，“二套房”政策的执行又开始认真起来。可是，在本报记者寻访有关二套房政策的执行情况时，发现“二套房”政策执行得非常混乱。

　　乱象1

　　同一家银行“两套标准”

　　“一个人说是可以打七折，另一个人则说要上浮10%，倒底叫我相信哪一种说法呢？”近期准备买房的刘女士对记者表示了她的不解。据刘女士介绍，二套房贷的“阴阳标准”不仅在工商银行，而且其他商业银行也有类似情况，分行和下面网点所提供的二套房贷标准出入很大。

　　“没变呀，利率还是能够打七折的。”工商银行静安支行的相关人士昨日对记者表示，现在最优惠的二套房贷标准仍然是首付四成和利率七折。其中首付四成是监管部门下达的死命令，没有可松动的余地。但申请房贷的客户如果个人信用报告良好，七折利率还是可以批下来的，而且审批时间只需要一周左右。不过该人士提出了一个附加条件，即申请的房贷总额需超过70万元，而且面积也要超过70平方米。

　　但是记者随后致电工行客服热线时，了解到的工行二套房贷标准却与上述说法截然不同。工行客服热线的相关工作人员以非常肯定的口气对记者表示，根据目前的规定，客户在工行上海分行申请二套房贷已经不能再享受优惠了，首付至少是四成，但利率最少要在基准利率的基础上浮10%，甚至可能上浮20%。

　　“一个说是可以打七折，另一个则说要上浮10%，到底叫我相信哪一种说法呢？”近期准备买房的刘女士对记者表示了她的不解。据刘女士介绍，二套房贷的“阴阳标准”不仅在工商银行，而且其他商业银行也有类似情况出现，分行和下面网点所提供的二套房贷标准出入很大。

　　“搞两套标准，我们银行这边也纯粹是没有办法。”一家股份制银行的个金部负责人在记者打听情况时竟然大倒苦水。该人士透露，由于其他地方最近都传出要收紧二套房贷的消息，因此上海分行最近在房贷业务上的压力很大。在监管部门连续下发严查的文件和通知情况下，银行只好一方面在官方声明中表示上浮利率，以此来敷衍监管；另一方面在实际操作中仍然声称可以提供七折利率，以此来吸引客户。