另外要强调的是，物业税绝对不是简单的只对应房地产业调控的一个税收设计，它是配套于中国整个经济社会转轨的财政体制。个人建议，物业税在中国可以渐进推出，第一步不要企图一下覆盖所有的商品房，一般商品住宅先不实际交税，但是产权登记、具体相关摸清底数造册、相关保护制度，应根据物业税一推出就到位。我建议考虑在管理上容易认定的豪华公寓、独立别墅，可以先开征物业税。把高端住房首先纳入不动产之列，我认为也不会产生严重的社会问题，因为这些人可以承受，也正好让他们以后收敛自己的消费行为。

　　调控目标应转向中低收入家庭住房

　　吴立范 中山大学岭南学院院长

　　近年来，政府一直试图对房价进行干预和调节，但总赶不上房价的变化。究竟问题何在？问题出在以价格为目标的调控难以通行。

　　本来，房地产业由于投入资金大，建设周期长，是一个高风险的行业。房价自身的调节作用可以使地产商承担高地价拍卖的风险，一些过度投机行为在价格低落时使房地产企业倒闭。但是我们看到的是，地方政府在价格低落时，保护房地产商，暂缓执行既定的政策，这就可能使中央的住房政策在执行中打了折扣。

　　政府掌控的土地资源可用土地供应量调节供给，但实际中，一方面是用地指标紧张，另一方面是大量批出的土地停滞不动，成为闲置的荒地。广州2007年批出的27块地王中，20幅尚未动工就是一个典型。即使动工的地王，也是尽量拖延。

　　同样，我们看到，一方面是房价不断创新高，另一方面是住房的空置率不断增多的现象。一些开发商甚至采取“捂盘”、“惜售”来抬高房价。

　　如何使调控政策行之有效呢？需要把以价格为目标的调节，转变为以帮助中低收入家庭住房为目标的调节，采用土地政策、税收政策等手段，建立一套长期的、稳定的政策。

　　在上面讲到的土地供给政策，开发商必须两年动工的不应因房价下跌而缓行，该罚的就罚。要改变高房价与高空置率的局面，政府应坚持二套房的贷款政策，考虑征收物业税，增加投机住房的持有成本，让囤房者囤不起房。在适当的时机制定《住宅法》，用法律的手段，保证廉租房和经济适用房的实施。