记者手记

　　住房保障进入3.0时代

　　从1991年国务院酝酿“经济适用的商品房”至今，保障房已经走过了18个年头。在北京，如果说1998年首批经济适用房开建激活了保障住房的1.0版，2007年首个两限房动工意味着升级到2.0，眼下廉租房、经适房、两限房、公租房齐头并进，依次涵盖了没有购房支付能力的低收入家庭、有一定支付能力的低收入住房困难家庭、中等收入家庭以及夹心层和过渡期住房需求等多个保障层面，可谓开启了保障房的3.0时代。

　　保障制度建立十多年来，北京数万户最低收入家庭住进了廉租住房，几十万户居民通过购买经济适用房、两限房解决了住房困难，人民群众住房条件得到很大改善。

　　保障性住房成效斐然，不过，担忧的声音也一直不绝于耳。

　　首先是公平性的问题。今年7月，西三旗限价房刚一入住便曝出出租事件，住建委表示将进行复核，随后称还将严查经适房的出租行为。但由于当前财产实名制没有真正落实，浑水摸鱼靠严查似乎难以杜绝。风声一紧，不少经适房房主通过自买自卖，缴纳少量补偿款将有限产权“转正”，便摆脱了保障房的制约。于是中低收入市民排队苦等的经适房、两限房，屡屡沦为有房人投资获利的工具。

　　其次是产权交易带来的问题。尽管需要补交70%的土地收益等价款，但是由于保障房和商品房价差较大，利润空间远比投资商品房有保障。允许出售也就在客观上助长了富人及权力阶层骗购行为，与困难群体抢房。而且随着经适房、两限房不断“转正”销售，政府一边建，市民一边卖，建得再多也难以满足需求，有浪费纳税人的钱财之嫌。

　　再有就是退出制度不够健全。退出机制不仅使保障房不断回流到政府手中，还有利于社会公平，制止违规购买和谋取不正当利益行为。深圳有关条例规定，不论租赁或购买保障住房，每3年申报一次家庭人口、收入状况、财产状况等，如已不符合保障性住房条件，政府予以回购。相比之下，北京租赁房5年一申报、经适房5年可上市等规定显得相当“宽松”。

　　不过，如果因为种种问题便取消保障性住房，最受伤害的必然是广大中低收入人群。而且将所有人都推向商品房市场，必然会进一步推高房价，加剧人们的购房负担。因此，保障住房不是该弱化退出，而是应强化完善，也许到“4.0”时代，保障房实现内部循环，年轻人住房不必啃老，受惠范围也不用再有户籍限制了。

　　市民故事

　　一个明亮的开始

　　“真亮呀！”仝晨和爸爸仝苹第一次走进西三旗限价房瑞旗家园的新家时，脱口而出的都是这样一句话。

　　在门厅的一角用组合柜隔出一个“小间”，“白天和晚上都是一样的，见不着阳光”，仝晨从5岁开始就住在这样一个“黑屋”里。仝晨家三口人在一套使用面积只有31平方米的小屋里挤了16年。1993年，仝苹一家人又住进了西三旗的新都小区，虽然房子不大，但是因为女儿还小，还算过得去。但是随着仝晨一天天长大，家里就显得越来越小。进入少女时代的仝晨渴望拥有私人空间，“就是屋子乱了也不怕，把门关起来就好！”

　　但是仝苹全家每月只有3000多元的收入，一套大点的商品房无疑是“够不着”的，而居住面积又比经济适用房的要求多了“一点点”。这样被搁置了几年的买房计划终于在2007年变成了现实。“一听说政府推出了‘限价房’，房价比周边商品房要低至少30%，我马上就去申请了。”一切对于仝苹来说都很顺利，7月申请，11月办好手续，今年7月9日拿到了新家的钥匙：一套89平方米的两居室。

　　“小区里面树呀、花呀、草呀特别多，还有一个亭子，感觉就跟公园一样。”仝晨喜滋滋地说“小区门口就有公交车，走到13号线车站也就是10分钟，门口就是一条商业街，还有一个三层楼的幼儿园，听说还有社区医院。”仝苹对新家的小区特别满意，。

　　现在对于仝苹一家来说，最重要的事情就是新家的装修。“我妈天天都在这儿盯着，见人就说我们家装修怎么怎么样，都受不了她了！”虽然表示出对妈妈的“不满”，仝晨也忍不住规划起自己小屋未来的模样，“我要把墙刷成藕荷色的，在这里摆上一个书柜，在这里贴点照片……” （记者 姚丽颖 隆凤）