在高房价的背景下，部分大型企事业单位的“自建经济适用房”开始引起广泛关注。今年初，广州宣称对此类住房“开禁”，而财政部和国家税务总局近日出台的《关于单位低价向职工售房有关个人所得税的通知》，也被看作对单位自建房的默许。
这种远低于市场价格出售给内部职工的住房，当事单位称之为“自建经济适用房”；但有房产商则指其实为“福利分房”回潮。
1998年，中央政府推动了新一轮的房改，正式叫停了“福利分房”。专家指出，从1998年以来，官方的政策始终为单位自建房“留有口子”。而这种住房作为对困难职工的补贴措施，如今面临的争议不仅是形式上与以往的福利分房难以区分，其公平性也被怀疑。在社会住房保障尚无法完善的情况下，还将继续存在单位自建房如何监管仍为难题。
“单位自建房”已取代“房价”，成为最近房地产界争论的最热议题。
这种由单位在自有土地上建设，并以低于市场价格的低价售给内部职工的房子，当事单位都称之为“单位自建经济适用房”；但有房产商认为，在此面具之下，是一张“福利分房”的老面孔。
这张老面孔曾伴随中国人度过了半个世纪。直到1998年，中央政府推动了新一轮的房改，正式叫停了“福利分房”。
然而在9年后，“福利分房”疑云又起。
实际上，这种单位自建房在全国不少地方均存在。专家指出，从1998年以来，官方的政策始终为这种住房“留有口子”。而在全国高房价的背景之下，这一“公开的秘密”始为人所关注。
今年2月，国税总局会同财政部出台关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知，要求单位职工低于成本价获得住房后，差价部分按薪金所得纳税。
有业内人士认为，两部委的这份通知说明，此种情况已相当严重，而有关部门也在一定程度上承认了其存在。
房地产商反击自建房
广州房地产协会质疑这些单位以极低代价拿到土地建房，并低价销售，对房地产商有失公允，也损害了那些没有单位自建房的公民的利益。
第一次在媒体上公开反对“单位自建房”的，是广州房地产协会。
这家当地所有房地产商几乎全部加入的协会，一向被视作广州房地产商的代表机构。3月14日，这家协会对媒体表示，广州钢铁集团等多家企业和机关所进行的“单位自建房”，是变相的“福利分房”。
这些单位以极低代价拿到土地建房，并低价销售，对房地产商有失公允，也损害了那些没有单位自建房的公民的利益，是“房改的倒退”。
此前，广钢集团因建设金鹤苑小区，销售给员工均价2050元/平方米，低于周边商品房3000元，引起媒体的广泛关注。
媒体同时披露，广州造船厂、广州铁路集团等6家单位也获得了“自建经济适用房”的批准。
广州市市长张广宁，在今年1月广州市两会期间表示将放开单位自建房。在两个月后的全国两会期间，张广宁又宣布“广州房价一定会降”，而单位自建房，则成为平抑房价的举措之一。
事态的发展，使广州市房协的态度由一开始“不反对、不支持”的观望，转而成为媒体报道中的“炮轰”。
3月16日，广东省房地产协会也表达了对广州市房协的支持。该协会批评金鹤苑小区：号称是经济适用房，但其分配过程，基本由企业一手掌控，成为单位内部的福利分配。
“在单位工作满一年，没有享受过福利分房的职工都可以购买，这明显与经济适用房的购买条件不相符。”广东省房地产协会会长蔡穗声说。
这两级房协对单位自建房的质疑，引起外界热议。反对者认为，房协这样做，是为了维护高房价下的高利润。
3月17日下午，广州市房协秘书长许国碧对本报表示，虽然协会的表态引起巨大争议，但广州房协对所谓“单位自建经济适用房”的立场不会改变。
目前，“单位自建经济适用房”在全国都不鲜见。在市场房价一路高启的北京，不少部委和国有大型企业均有建设此类住房的权力。
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