多方资金求解

　　实际上，在此前2005年的检查当中，很多未建廉租房的城市给出的理由都是资金问题，甚至有地方政府提出中央财政是否可以给予支持。“但现在这个问题已不存在，土地收益部分已经被明确作为建设廉租房的主要资金来源。按照再不建设，就是地方政府是否落实中央政策的问题。”建设部内部人士的表态异常强硬。

　　记者从国土资源部了解到，在土地出让金重新分配的方案确定之后，财政部、国土资源部、建设部已经要求各地方政府，明确承诺土地收益中多大比例用于廉租房开发建设。但受制于地方财政现状，大部分城市并未尽快落实。对此，国务院发展研究中心金融所所长巴曙松提出，对于廉租房建设的资金来源，应该通过多种途径解决。比如可以通过发行公债的方式，为地方政府弥补廉租房建设资金的缺口。

　　“对于住房建设公债发行的数额，必须遵循‘缺口补给式’原则，即总体考虑廉租房临时性融资缺口来确定数额，” 巴曙松对记者说。另外，他向记者强调，政府在确定住房建设公债发行规模的同时，还应根据自身财政收支运营状况合理确定债务的偿还期限。

　　全国工商联住宅产业商会也正在试图通过“房地产信托投资基金”来解决廉租房建设的资金渠道问题。全国工商联住宅产业商会会长聂梅生告诉记者，在此模式中，有住宅产业商会通过相关渠道，募集资金，而后在城市收购房源，而后以低租金出租用作廉租房。

　　“在这个过程中，我们与地方城市的政府合作，地方财政只需要补贴租金之间的差价，而不用直接投入资金进行收购，这样财政的压力就会小很多。”她说。记者目前掌握的情况表明，聂梅生正在与沈阳等几个东北城市政府沟通试点的可能性。而由于国企改革，这几个城市财力有限，廉租房建设一直处在困境之中。

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