调控政策未能有效抑制

　　去年，国家有关部门和北京市相继出台了一系列调控二手房政策。如将二手房免征营业税的年限由两年提高到五年；国内居民在进行个人二手房转让时，所得收益须按照“财产转让所得”项目缴纳个人所得税等。从实施效果看，这些政策的推行未能达到预期目标，在老百姓对抑制房价普遍失去信心的情况下，反而在某种程度上助推了房价。

　　北京千万家房地产经纪有限公司总经理华国强认为，就政策本身而言，对炒房者会起到一定的影响作用，但关键是这些政策在二手房市场需求旺盛的情况下实施，就可能事与愿违。

　　我爱我家房地产经纪有限公司副总裁要嘉佳对记者说，住房交易往往是几十万元，甚至于几百万元的大宗商品交易，买卖双方一般不敢冒险交易，而是踏踏实实地按规定办理有关手续。但是从2006年6月1日起，二手房免征营业税的年限由两年提高到五年，于是就出现了种种规避营业税的做法。

　　他说，二手房交易涉及的税收，一是5.5%的营业税，二是3%的契税，三是1%的个人所得税，四是万分之五的印花税。其中，5.5%的营业税，是二手房交易占比例最大的税种。这意味着，出售一套房产证在五年之内，要价100万元的房屋，就得交55000元的营业税，再加上其它税共计约10万元，这对普通出售房屋者是一笔不小的数目。这就造成了部分房屋业主采取延后出售转而出租的策略，使二手房房源减少。

　　北京二环以内不再新建商品房导致二环以内的二手房价陡涨。华国强告诉记者：“二环以内不再新建商品房，这一政策的影响已经波及到二手房市场。二环以内没有新楼盘，二手房自然成了‘稀缺’商品。而二手房大都分布在优越地段，没有物业费。随着福利分房制度的取消，已购公房没有了供给源头，有限的不可再生的二手房源，成为购房者的热捧。”

　　华国强说，已购公有住房房龄基本超过五年，不涉税，更加受到了购房者的热捧。一位刚刚购买了二手房的张扬先生告诉记者，他原本打算买一套新房，但新楼房价已经炒的太高，而且都是大户型，现在买恐怕会像股票一样被套牢。所以，他买了一套房龄超过五年的二手房，不涉税。而且是已购公有住房，没有物业费，地理位置也好，交通也方便，暂作过渡。等2008年之后，看房地产市场情况再定。据了解，类似李先生这种想法的购房者不在少数。

　　（来源:经济参考报 作者:殷丽娟）

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