土地

　　时间：2006年9月5日

　　主要内容：

　　进一步明确土地管理和耕地保护责任，切实保障被征地农民的长远生计，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止擅自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。

　　短评：

　　这次《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，中国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。这次出台的土地调控新政着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题。而按照这次的要求，今年下半年以来，各地都加强了对于土地管理和土地违法行为的查处，一些土地违法行为逐渐浮出水面。

　　中介

　　时间：2006年9月4日

　　主要内容：

　　规范房地产中介企业操作，采取统一的二手房经纪合同和买卖合同网上备案制度。房地产经纪机构接受存量房出售或者出租经纪委托的，应通过网上操作系统与委托人签订存量房经纪委托合同后，将合同文本传送至上海市房地产交易中心备案，并通过网上操作系统及时发布委托出售和出租房屋的下列信息：房屋物理和权属状况；房地产交易条件；房地产经纪机构联系方式。房地产经纪机构根据存量房经纪委托合同撮合达成交易后，应当为交易当事人提供签订房地产买卖合同或者租赁合同的网上操作服务。

　　短评：

　　很多行业在初创期都没有游戏规则，房地产经纪行业经过5、6年粗放型发展，已经积累了足够的经验、企业数量和从业人员。是需要严格的规则对行业进行规范的时候了，只有这样才能促进房地产经纪行业健康发展。

　　从去年宏观调控开始，上海市就酝酿将二手房交易实现类似一手房的网上统一管理。目前在二手房交易环节基本实现网上备案。但是，根据《上海市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》，未来中介机构与委托人的委托经纪合同也需要网上签约并备案，以此作为交易合同签定的前提。而新规的重要意义之一在于进一步打击不规范的小中介、黑中介，以及一些违规中介行为。

　　规划

　　时间：2006年9月30日

　　主要内容：

　　套型建筑面积在90平方米以下的商品住房将占全市新审批新开工商品住房总面积的70%以上。“十一五”期间，上海预计新开工住房约1亿平方米，在结构上，重点扩大满足市民自住需求的普通商品住房的建设规模。套型建筑面积在90平方米以下的商品住房占全市新审批新开工商品住房总面积的70%以上。其中，配套商品房新开工2006年、2007年均为200万平方米左右。

　　短评：

　　《上海市住房建设规划(2006-2010年)》的出台，一方面作为国十五条的上海细则，让90平方米占全市70%以上的具体规划终于尘埃落定；另一方面，规划也表明了上海将在“十一五”期间加大住房供应结构的调整力度、加大土地供应的调控力度、加大税收和信贷政策的调节力度、鼓励自住性需求、合理规范投资行为、加大房屋拆迁的管理力度的立场。

　　稽查

　　时间：2006年底

　　主要内容：

　　11月23日，国土资源部办公厅就治理商业贿赂工作发出通知，要求全国国土部门深入开展自查自纠，搞好评估验收工作，对违规出让土地等进行纠正、追回欠缴的出让金、改革易诱发商业贿赂的管理方式。与此同时，各个部门都同时加大了对治理商业贿赂的工作力度。

　　短评：

　　国土管理部门在近期调控过程中不断加大力度，财政部亦开始表明房地产企业刻意隐瞒利润过高；与此同时，信贷环节上调控指令也开始畅通。种种迹象表明，各部门在2006年底，已经打出了稽查楼市违规的组合拳。

　　（来源：国际金融报 作者：邓旭）

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