建设部：商品房预售与封顶与否无关

　　在121号文件正式执行之前，商品房预售证与银行按揭直接挂钩。也就是说，商品房只有拿到了预售证，商业银行才可以为买房者提供贷款。121号文件让二者脱钩。

　　“既然建设部门允许这个项目进行预售，为什么又不让做期房的房贷业务了呢？”楼市分析专家李小宁说，现在开发商处于两难境地。一方面未封顶楼盘的开发商手里握有预售证，另一方面绝大多数购房者都需要贷款才能购房，而银行恰恰停止了对未封顶楼盘的个人贷款发放。

　　那么，什么样的楼盘才能够取得预售资格？未封顶楼盘预售是否符合规定？

　　记者找到了《城市商品房预售管理办法》，这项1994年制定并先后于2001、2004年修订的部门规章，是这样对商品房预售资格进行规定的：

　　(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

　　(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证；

　　(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

　　从这三条来看，并未涉及楼盘封顶与否。也就是说，楼盘不封顶，并不意味着不能销售。

　　其实，对于商品房预售条件，全国各地的规定并不完全相同。深圳市于2005年7月作出规定，多层(7层以下)商品房项目必须完成结构工程并封顶才能预售，高层(7层以上)商品房想要预售则必须完成2／3结构工程。但在北京市建委规定的办理商品房预售许可证应提交的10份材料中，缺少对于封顶问题的规定。

　　记者在北京了解到，如今许多拿到预售许可证但房屋尚未封顶的楼盘，都暂停与买房者签订合同，只要求购房者交一定数额的定金，“大概要一两个月后才签订合同。”

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