亮点频现的“拯救”行动

　　银行 “输血”中低价房

　　在“国六条”发布之前，银行方面已经表明支持的态度。

　　国家开发银行此前就提出了将采取措施解决住房保障体系的资金需求的目标。该行表示，准备从整个住房供应体系规划开始，重点对低收入者的住房建设，从规划、土地整治、住宅开发一直到最后分配方面的辅助措施等提供资金支持。如在规划方面，一个城市在整体住房建设、保障性住房建设、土地整理以及其他一些资源的配置等方面，都需要做相应的规划和计划，对此国家开发银行可以提供一些低息长期的贷款。而在土地开发方面，国家开发银行目前已经和较大城市的土地开发部门有了密切的合作，主要是大规模成片的土地开发储备。另在住宅建设方面，国家开发银行给予的是直接贷款，因地制宜，方式多样。

　　专家表示，金融支持对于住房保障体系建设具有十分积极的意义，是住房保障体系建设中的一项新进展。但仅有金融支持是不够的，更重要的是住房体制改革能够跟进。

　　公积金 强化保障功能

　　目前住房公积金制度的建立与发展状况在不同地区之间尚存在较大差异：一边是高达几千亿元的公积金被闲置，且频频出现各种问题；一边是大部分老百姓有着强烈购房欲望却不能享受此便利。当初设想的几乎所有的工薪阶层都可以通过这项制度受益的目标正在接受考验。

　　在“国六条”下发后，不少地方也都领会中央政策态度，纷纷表示将最大限度地发挥住房公积金制度的作用，大力推进住房保障体系建设。如在上海，政府方面已经注意到因近年来房价飞涨，公积金贷款所占比重不断下降、住房保障功能明显弱化的情况，而从今年起正式施行的《上海市住房公积金管理若干规定》，进一步放宽了提取条件，扩大了公积金受益面。此外，浙江、北京、广州等省市也在今年完善了住房公积金贷款政策，通过延长贷款期限、提高贷款限额等强化公积金的保障功能。

　　政府 鼓励租赁市场

　　除了资金方面的支援，政府宏观政策引导的作用也不可忽视。

　　“国六条”中就明确指出，一方面要加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，另一方面要积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

　　业内人士指出，这是在国务院下发的文件中，第一次把住房二级市场和租赁市场单独作为一个政策侧重点提出来。在专家看来，“居者有其屋”就是要让每一个家庭买得起房是一种误解，我们更要理解租赁住房的内在必要性，市场再活跃的城市，总是存在一部分买不起房，需要不定期地租房的居民，所以重住房买卖、轻住房租赁是不可取的。同时，也要在政策指引下采取实际措施，使住房租赁的保障性质得以体现。

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