监管：光换个马甲是不够的

　　新政各项措施的可操作性，考验着政府的执政智慧，其贯彻力度，考验的则是中央权威能否完全左右地方政府的意志。

　　国际知名地产顾问机构仲量联行近日发布的《2006年房地产透明指数》报告中称，中国为规范市场出台的多项措施提高了市场的透明度，但多变的相关政策法规也会给市场带来不确定性。

　　事实上，本轮新政中出台的一些配套措施，由于缺乏具体的执行办法，可操作性不足。比如，对“90平方米以下户型占城市年度开发总量70%”的规定，以北京为代表的一些主要城市至今都未公布指标分配办法。另外，一些地方政府对以“变通”手法违反户型限制规定者定下的惩罚性措施，也被开发商视为不切实际。

　　中央政府各部委为检查督促新政落实情况采取的监察手段，其效力同样受到业界质疑。

　　7月24日，酝酿已久的国家土地督察制度终于正式实施，国务院批准设立国家土地总督察办公室，并由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。

　　但安邦集团研究总部分析师徐斌指出，国家土地总督察、副总督察都由国土资源部正、副部长兼任，与原来的体制相比，只不过是多出了一张皮，并没有实质上的变化。

　　“土地督察，光换个马甲是不够的！”他直截了当地说。

　　按他的分析，9大“跨区设立”的土地督察局，只不过相当于原来国土资源部执法监察局一个分支机构而已，地方政府连原来的“总部”都不怕，难道就怕分支不成？

　　最现实的问题是，国土系统一直追求“垂直管理”，但人事、业务和经费三者却不能同时到位，“垂直管理”下的各地国土部门依然受制于地方政府，看着地方政府的眼色“补办用地手续”的窘况，只怕一时难有实质性改观。

　　政企关系：上帝的归上帝，凯撒的归凯撒

　　“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒。”在谈及对政府过多干预房地产市场的担忧时，国务院发展研究中心金融研究所所长巴曙松引用了这句著名的西方谚语。

　　他认为，中国房地产市场下一步发展的关键是：政府对中低收入阶层住房问题承担责任，商品住宅交给市场自身调节，只有这样，才能为房地产行业留出足够空间。

　　“我们多数都是好孩子，父母不成熟。”有开发商用调侃的口吻评论政府近期频繁的行政干预。

　　沉默了很长一段时间的华远地产老总任志强，近日在出席一个内部研讨活动时，再度语出惊人。他说，迫于新政压力，相当一部分开发商可能要放弃小户型项目开发。他的看法在开发商中颇具代表性：商人做生意追求的是赢利，要赢利就得开发适销对路的产品，对前景不明或不被看好的生意，不做也无可厚非，至于住房保障问题，原本就是地方政府的责任，开发商应积极配合，但不是当然的承担者。

　　但不管开发商是不是有足够勇气“用脚投票”，政府继续贯彻新政的决心，看来一段时间内不会改变，房地产行业随着市场降温逐步进入调整期的趋势，也是不可避免了。

　　明天的中国房地产业不会向左，也不会向右，只会向前，虽然走得会慢一点曲折一点。调整心态，顺应时势，也许是圈中的企业和个人更明智的选择。等待雨过天晴，然后继续上路吧。(谢红玲)

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