昨日下午4时，番禺绿茵岛别墅违建施工暂停。番禺城管表示将加大查处力度，而广州市规划局则称将保持高度关注。

　　城管推倒违建水泥柱

　　昨日上午9时，绿茵岛小区里，依旧有工人忙碌穿梭的身影。在小区听涛二街，一栋房屋一楼前后墙壁通透，5名工人在施工现场忙活，有人手提水泥桶，有人搬木板，热火朝天。一辆车身标记着“番禺城管综合执法”的小车停在门口，两名穿着便衣的男子，拿出摄像机和照相机，一阵猛拍。

　　据番禺区城管执法大队洛浦街中队廖勇坚介绍，昨日他们中队出动了10名工作人员和两辆车，对绿茵岛违建进行全面清查。但该小区雅涛一街72号，直到昨日下午还在偷偷施工，城管队员进屋收缴工具，并将违规建设的4根水泥柱子推倒。目前，绿茵岛无一违建工程在继续施工。

　　“物管成了利益同盟”

　　昨日，番禺区城管执法大队洛浦街中队政策法规科科长赖向东说，根据《广东省物业管理条例》23条，出现违建现象，业主当自行承担后果；而根据条例39条，物管公司应该“予以制止、限期改正”。

　　“如果不让那些运载沙石的车进小区，不是什么事都解决了么？”赖向东说，正是物管先前的态度模糊，在一定程度上导致了如今难以收拾的场面。

　　据城管洛浦街中队介绍，小区物管一方面是管不了，因为其中小区内带头违规的，就是物管自己的顶头上司；另一方面，物管本身参与了违建的利益分成，小区每家违建的都会缴纳高额的押金，由于是违建，押金自然就不能退还，这也成为物管一个长期稳定的收入来源，“物管成了利益同盟”。

　　对此，绿茵岛物管公司广州东华物业管理公司负责人表示，前日说他们上司带头违建是没有的事，至于押金金额，该负责人昨日表示将继续核实。

　　市规划局“高度关注”

　　既然从2004年就开始立案几十宗，为何至今违建的查处仍没有实质动作？除物管外，城管和规划部门，应该有何作为？

　　城管洛浦街中队相关负责人表示，实际操作存在困难。由于绿茵岛大多是在合法房屋基础上进行扩建、加建，且面积较小，违法建设和合法建设连为一体。在技术上，如果要拆除严重影响城市规划的部分，有一定难度——既要拆除违法建设，又不能影响原房屋合法部分，处理不当，可能会造成合法部分也倒塌。现行法律、法规对这种情况的处理存在空白点，让综合执法部门陷入两难境地。

　　昨日，广州市规划局宣教处相关人士在接受南方都市报采访时表示，市规划局对此“保持高度关注”。该人士表示，该事件由城管和规划两家职能部门管理。根据属地原则，具体由番禺规划分局处理。但是，番禺规划分局一直没有接到城管方面移交过来的文件，所以也无从入手。

　　违建根源：一边立案调查一边顺利拿证

　　昨日，有知情人士向南方都市报记者讲述了绿茵岛违法建设背后的秘密。

　　绿茵岛在2002年建成。但小区是建在沙滩上，很多业主买房后发现房屋地基有不同程度下陷。于是，部分业主就对房屋进行加固和违建。

　　2004年2月，开发商为协助部分违建业主拿到房产证，向区规划分局申请规划验收，但验收时对方发现房屋乱搭建情况严重，不予验收合格，房产证未能顺利办理，业主意见很大。经协商，开发商要求城管部门介入调查，方便规划分局以“城管部门正在立案查处”为由，开辟绿色通道，通过合格验收，以达到办理房产证的目的。当时的城管大石城管中队(现分为大石街中队、洛浦街中队)成立专案组，对小区立案调查，责令停工。“经过多方协调”，业主最终顺利领取了房产证。

　　然而，这次行动却使小区内投诉剧增，部分业主却认为城管没有一视同仁、执法不公。无奈之下，城管对小区违建进行普查。

　　普查中，城管发现部分业主不但没有按要求停止施工，反而陆续出现加建现象。该知情人士表示，城管鉴于绿茵岛小区内“业主的背景比较特殊，整个小区违建严重，且大石镇全部住宅小区均存在乱搭建现象，若要整治，有待统一处理。调查中，城管多次将案件上交番禺区综合执法分局进行立案审批，但因欠缺政府批示等资料而被退回。

　　2006年11月，洛浦街中队成立。绿茵岛小区违法建设案件全部移交到该中队。由于先前未专项整治，业主违建跟风情况十分严重。洛浦街中队也采取了相应措施，但效果并不明显。(杨昱 陈淑仪 马菁璟）