“我所居住的阳光100国际公寓里,有好几栋楼的楼顶上都盖起了房屋。”本报(北京日报)热心读者王先生日前给本报打来电话,反映他所在的小区里,部分业主在楼顶私自搭建房屋,严重影响了楼宇外观。记者连日来走访发现,京城楼顶建房的楼盘还真不少。市规委有关负责人表示,这些楼顶加盖的房屋几乎都没有取得建设工程规划许可证,属于违法建设。
目击:楼顶平空多出一层
接到王先生的电话后,记者来到位于朝阳区光华路的阳光100国际公寓,发现这里C座和E座好几栋楼的楼顶上,都多出一层用简易材料建设的房屋。这些房屋低矮、灰暗,与高大、气派的摩天大厦形成鲜明的对比。
管理“阳光100”的万怡物业公司项目经理吴先生告诉记者,去年3月他们正式进驻之前,C座楼顶上的房屋已经存在。E座楼顶上的房屋是近期搭建的。为了阻止业主在楼顶上建房,他们采取了许多措施,包括封锁楼顶大门、张贴公告、定时巡逻、进行劝阻等。两周前,他们还阻止了一批趁夜偷上楼顶建房的施工人员。
随后,记者致电朝阳规划分局,他们在调查取证后向记者表示,“阳光100”C座楼顶上的房屋是上任物业公司同意建设的,E座楼顶上的房屋是业主私自建设的,这些房屋都没有取得建设工程规划许可证,属于违法建设。
调查:有的楼顶盖起两层楼
连日来,记者对京城多个楼盘进行了走访,发现楼顶建房非常普遍。在珠江骏景小区,记者发现其中区11单元的楼顶上,趴着一排简易房屋。一位业主气愤地说:“楼顶上的平台属于公共空间,个别业主建房,侵害了其他业主的权益,有关部门应当进行查处。”
在东四环一个小区里,记者发现一栋楼的楼顶上,加盖的房屋达到两层,足足有10多米,成了名副其实的“楼上楼”。“楼顶上建房,这么大的动静,要是破坏了防水层,倒霉的是楼下的住户。”一名业主无奈地对记者说。
一些业主表示,他们在购买顶层的时候,开发商向他们承诺:可以使用楼顶。有关负责人表示,业主对楼顶有使用权,但是没有所有权,要建房必须经过有关部门审批。楼顶属于公共面积,开发商无权处置。
专家:楼顶建房安全隐患多
“楼顶建房不仅严重破坏城市规划,影响城市景观,侵害业主权益,影响邻里关系,还会带来重大安全隐患。”市规划院有关专家表示,楼顶建房存在四个方面的安全隐患:一是破坏楼顶防水层和保温层,对顶层业主房屋防水和保温性能造成影响;二是破坏楼顶避雷设施,遇到雷电天气,避雷设施无法发挥正常功能;三是增加了整栋楼的载荷,有可能使地基失稳;四是如果建设不牢固,遇到大风刮到楼下,影响行人安全。
市规委:未经审批建房违法
市规划监察执法大队副大队长李剑飞表示,按照《中华人民共和国城市规划法》和《北京市规划条例》,任何单位和个人建房都必须到规划行政主管部门办理手续,取得建设工程规划许可证。无论是开发商还是业主,在没有取得建设工程规划许可证的情况下,私自在楼顶上搭建房屋都是违法的。
据李副队长介绍,目前京城楼顶建房时有发生,尤其是高档别墅区更加突出。这些建设在楼顶的房屋,有的是原开发商违反建设工程规划许可证私自建设的,有的是业主购买房屋以后建设的,有的是物业公司建设的。这些房屋几乎都没有取得建设工程规划许可证,属于违法建设。
据记者了解,开发商在楼顶违法建设的房屋,由市规委负责查处;如果是业主或是物业公司,则由城管部门负责。有关方面人士表示,整治楼顶建房难度较大,希望市政府牵头,规划、建设、公安、城管等部门联合执法。(曹斌 常成)