日前，住建部、监察部宣布成立房地产开发违规治理领导小组，将对2007年至2009年3月底领取规划许可证的所有房地产项目进行清理，重点对大中城市涉及提高容积率，以及改变土地性质的房地产项目逐一清理检查。

　　本报记者梳理2004年以来公开出让土地资料发现，北京部分地块对外公开的数据和出让时有差别，还有部分在取得土地后，进行了土地规划部分指标的改变。

　　土地出让资料与公开数据不符

　　记者对2004年以来公开出让土地资料进行梳理发现，有部分地块对外公开的数据和出让时有所差别，还有部分在拿得土地后，进行了相应的土地规划部分指标的改变。

　　2004年9月出让的“蓝色港湾公园商业配套设施”用地，出让公示中标注该地块建设用地为10.08万平米，规划建筑用地为5.97万平米(地上)，但该项目对外宣传的用地指标却变成了项目占地11.2公顷，建筑面积7.5万平方米(其中地上6.5万平方米，地下1万平方米)，地上建筑面积比出让时的建筑面积多出约0.5万平米。由于本报记者无法联系到该公司，且北京规委没有回复本报的采访提纲，其面积增加不明确。

　　此外，由于政府公开出让的标书中确定的规划建筑面积，主要是指地上面积，对于地下面积一般没有明确。记者对近年来公开出让的地块统计发现，多个地块的最终规划建筑面积，比出让规划面积多10万平米。有专业人士告诉记者，多出来的面积主要是地下面积，而地下面积如何确定、比例多少暂无公开资料。

　　规委网站可查修改规划公示

　　目前唯一可以获取开发商改变规划的就是其修改规划的公示。记者在北京规委网站看到，有两个栏目下可以看到部分开发商修改规划，一类是违法建设警示信息，该栏目主要是2008年度房地产更改规划的行政处罚公示，在其违法行为描述中，多数企业均为多增加建筑面积。

　　此外，还有一个“控制性详细规划调整方案公示”栏目中，可以看到正在公示的更改规划项目。记者在该公示内容中看到了深航国际酒店项目规划调整公示，以及“朝阳区西大望路商业金融、医院项目调整控规指标公示和规划方案公示”。北京欣源业地产机构总经理罗园对此表示，通过政府网站进行公示的规划更改应该是合法的，但拿地后再更改规划，对之前其他参与拿地的开发商来说多少有些不公平。

　　2007年前后的高价地可能更改

　　北京对于规划的监管及处罚非常严格，开发商轻易不敢更改，但昨日有业内人士向记者透露，2007年前后出让的高价地可能存在悄悄更改规划的情况。“这些土地中部分楼面地价高出周边房价,继续做下去开发商只会亏,所以其退地要求日益强烈。地方政府不希望看到退地,又有保增长的压力,提高容积率就成为双方惟一的解套方法。”高策地产顾问机构董事长李国平说。

　　记者对2004年8月以后公开出让的土地进行梳理发现，多块土地的实际出让面积和最终建设面积有出入，记者电话求证时多家开发商表示“多出来的面积为地下建筑面积”。

　　2004年9月29日，首创置业竞得现在名为首创A-Z Town地块，当时出让公告中标注的建设用地面积约为12.6万平米，规划建筑面积为32.6万平米，而该项目在搜房网的网站数据中标注面积则为：占地面积19万平米，销售面积45万平米。

　　2008年1月2日由北京融科智地等公司联合竞得现名为融科香雪兰溪地块，出让公开中的规划建筑面积为20.5万平米，而该项目在搜房网的网站数据中标注的销售规划面积则为25万平米。

　　北京春光房地产开发有限公司2005年摘牌的现名为首邑上层的项目，公告中地上出让建筑面积143178平米，实际销售时候公布的面积则为17万平米。

　　前日，记者针对“销售面积增加部分”向开发商咨询，大部分开发商表示，土地部门出让公告中的规划建筑面积一般指地上面积，而开发商公布的最终销售面积包括地上面积和地下面积，由于增加了地下面积，所以最终销售面积有所增加。至于“地下面积增加的比例是多少？是否有依据”？开发商均表示情况较复杂，说不清楚。

　　据业内人士透露，地下面积计算有很复杂的技术指标，只要不拿来出售，多少无所谓。“但开发商一般都会将地下面积中设计为车库，并且销售。”该业内人士说，地下面积同样能给开发商带来赢利。

　　直至昨天下午5点截稿时，北京规委仍未回复本报记者的书面采访，因此无法得知规委如何看待“更改地下面积”一事。