- 广州集体建设用地将不得用于商品房建设(2)
亮点三
工业等经营性集体建设用地流转须招拍挂
部分集体建设用地的使用权如果要流转,也必须采取与国有建设用地相同,采取招标、拍卖、挂牌的方式,进入土地市场公开出让。《办法》提出,工业用地和商业、旅游、娱乐等经营性集体建设用地,以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当在土地交易登记机构以招标、拍卖或者挂牌方式公开出让、出租,并取得土地交易登记机构出具的成交确认书。工业用地包括仓储用地,但不包括采矿用地。其他用途的集体建设用地的流转可以采用协议方式进行。
如果不实行公开交易的,县级以上土地行政主管部门不得为其办理产权变更登记或者其他项权利登记手续。
为保障集体建设用地的价值,逐步实现集体土地与国有土地的同地同价,建立起一体化的土地市场,《办法》明确:集体建设用地使用权出让、出租不得低于最低价,出让价格不得低于同区域、同类别国有土地使用权基准地价的30%。
亮点四
流转土地闲置将责令改正
集体建设用地上盖了房子,怎么流转?《办法》规定,房地合一,地流转时,房随着流转,而房流转时,其占地范围的地也随着流转。为避免违法建设随地流转,地上建设物和附着物流转时,应取得合法的权属证书。但集体土地上盖房屋流转情况复杂,其流转情形应如何操作,经研究,另行文予以规范。
为了促进集体建设用地的节约集约利用,《办法》提出:应该严格按照批准书规定的时间动工开发建设,逾期不建设或其他行为导致土地闲置的,土地行政主管部门应当责令改正,按照市有关规定进行处理。
为了强化土地执法监察,《办法》还规定,集体建设用地的违法使用,土地行政主管部门应当按照违法用地和违法建设相关规定查处。
亮点五
50%以上收益专项用于社会保障支出
集体土地流转收益的“蛋糕”如何分配?
《办法》给出答案:集体土地所有权人出让、出租集体建设用地使用权所取得的土地收益,归拥有集体土地所有权的农民集体所有,纳入农村集体财产统一管理。其中50%以上应当存入规定的银行专户,专项用于本集体经济组织成员的社会保障支出,不得挪作他用。不过“已按比例足额缴交的除外,具体实施办法由市社会保障部门会同有关部门制定”。
集体建设用地有偿使用收益中集体所有部分的使用方向、用途以及使用收益分配,由集体成员约定,使用情况应当向集体成员公开。(记者/郑佳欣实习生/王俊黄巧雯通讯员/穗房宣)
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