政府不“救市”的猜想

　　政府的补贴对一些买房的人来讲可能是杯水车薪，但这是政府放出的一个积极信号——表明了政府的态度

　　原全国人大副委员长成思危说，房地产业在国民经济中的作用，国外经验都证明住宅建设是一个消费潜力极大、产业关联度高无技术障碍的产业，可以带动建筑、建材、轻工、电子等几十个行业的发展，可以吸纳相当多的就业人口，对经济的拉动是非常明显的。

　　成思危说，据测算在我国当前的情况下，每投入100元的资金可以创造相关产业170元到220元的需求。每销售100元的住宅可以带动130元到150元的其他消费。住宅行业每吸纳100人就业，可以带动相关行业200人就业，所以房地产业对推动国民经济的发展是有重要作用的。他认为在我们国家的发展应该是作为支柱产业来发展的。因为无论是从满足人民的需求也好，推动国际经济的发展也好，都是这样的。

　　拯救房地产就等于是拯救国民经济，为民众对住房的刚性需求提供保障。

　　“市委市政府出手‘救市’是西安从实际出发的。”西安市房管局办公室副主任扈广杰说：“我们西安的楼市不同于北京、上海等城市，我们调查的结果是群众对商品房的自主性需求大，投资房产的少，投机的就更少”。

　　扈广杰说，在一些房价掉得比较厉害的城市，主要是“挤泡沫”，一些投机的人炒房炒高了房价，而在我们西安，群众对住房的刚性需求比例很大，很多人担心房产贬值而持币观望，是受到全球经济危机及媒体不全面报道的影响。

　　若政府不“救市”，房价不是会更低吗？老百姓不就得到了更大的实惠？

　　“政府不‘救市’你可能就买不到房。”扈广杰说：“若到那时，由于资金链中断等原因一些实力不雄厚的地产商可能就崩盘了，先不说引发的社会问题和矛盾，即使少数有实力的开发商能坚挺下来，到那时有限的房子面对大家的巨大需求，可能一夜之间就涨成天价”。

　　“就像股票一样，你不知道啥时是底，但当底部形成的一瞬间你又跟不上，”扈广杰说：“股票一天张10%，但房价报复性反弹时却没有限制，负责任的做法是政府未雨绸缪积极引导这个产业良性发展，化解危机重树行业信任。西安的做法具有示范意义，后来不断向我们取经的城市不少。”

　　扈广杰说，“救市”政策出台后，楼市的成交量明显放大，商品房增幅是上一个月的10%，房价并未出现大幅的变化，基本保持稳定的态势。

　　“‘救市’政策出台后，能看到观望的人开始出手了，房管局的咨询电话整天响个不停，一些人上门有针对性地问细节，这是个好兆头。”扈广杰说：“政府的补贴对一些买房的人来讲可能是杯水车薪，但这是政府放出的一个积极信号——表明了政府的态度。”

　　诸多新政凸显民生自觉

　　近两年来，西安市委、市政府推出的一系列民生新政让民众看到了治政者的焦虑和行动

　　关怀民生，引导消融社会矛盾并化解社会危机，走科学持续的发展道路是一个负责任政府的应有之举，也是一种自觉行为。

　　近两年来，西安市委、市政府推出的一系列举措让民众逐渐看到了诚意，看到了治政者的焦虑和行动。

　　除“救市”外，开展全民创业、推出中国首家大学生创业基金、开门纳谏问计于民、加快经适房廉租房建设及通宵公交、免费公厕等，没有一件事不是关注民生的，市领导高调表示“我们绝不作秀”，事实上没有几个人会认为西安的举措有作秀嫌疑，相反，这一件件实事让市民受惠。

　　就业是民生之本，为了全面改善创业环境，使更多的市民通过创业实现更多的就业，早在去年6月25日，市委、市政府出台了《关于改善创业环境推进全民创业的若干意见》。

　　王清贤是临潼的一个养殖户，她是一位饱经生活磨砺的下岗职工，也是自2007年6月西安启动全面创业政策的受益者——她在全民创业领导小组办公室的帮助下贷到了创业所需资金，实现了二次创业，经过一年多的努力，她养殖的蝎子为她带来了不错的收益。

　　过去对未来悲观的她一下子有了信心，她把精心炮制的蝎子酒送到全民创业领导小组办公室的陈爱琴手里，希望能转交市领导，让市领导尝尝她的酒，分享创业带来的快乐。

　　大学生曹丽萍在就业形式严峻的背景下找到了创业办，在创业办的帮助下她贷到了启动资金，如今她主推的工艺品编织事业红红火火，产品热销国内外很多地区。

　　据西安市全民创业领导小组办公室的焦维发主任讲，去年4月，省委赵乐际书记视察西安时指出，和全国一些城市相比，西安的老百姓财产性收入太低，没家底，西安市委、市政府的领导对此也有深刻认识，遂于2007年6月25日动员全市老百姓创家业，市上成立全民创业领导小组办公室，全市18个单位和各个区县也相继成立了全民创业办公室。

　　今年9月26日，国务院办公厅转发了人力资源社会保障部等11个部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知，对文件中指出的重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业；积极采取促进军队复员转业人员、留学回国人员创业等，市委、市政府在去年的文件中就结合西安的实际提出了对策。

　　“号召干部创事业，能人创企业，老百姓创家业”。焦维发主任说：“我们现在的工作由去年的一般性号召向具体指导、具体帮扶转变，目前已经营造了一个浓厚的创业氛围。”

　　西安市全民创业工作领导小组办公室的陈爱琴说，全民创业工作的一个重点在大专院校，西安的高校很多，就业面临很大压力，本是西安的一个优势却因为就业等问题影响西安的发展。全民创业政策除帮助很多家庭增加财产性收入外，有很强针对性地提出“以创业实现就业”，彻底破解大学生就业的瓶颈问题，并在全国首家设立5000万元的“大学生创业基金”，目前正在与银行磋商款项的发放方式和手续等问题。

　　为在城市建设与发展过程中和民意接轨并使政府与群众的沟通“提速”，西安市于9月初启动“问计于民”活动，主要通过媒体向群众征求五个方面的意见和建议：对明年发展预期目标的建议；对明年发展思路的建议；对明年重点建设项目安排的建议；对明年城市建设、改善环境质量方面的建议；对明年改善民生方面具体工作的建议。市民可通过报纸、电视台、电台以及主要网站提出建议和意见。在活动的关键阶段，市长陈宝根做客网站，与网民面对面交流，受到盛赞，而且民众的热情是空前高涨。

　　9月3日至10月22日18:00，“问计于民”专栏点击量达100余万次，提出意见建议5000余条，其中有不少“含金量”很高的建议。

　　“问计于民”的方式被媒体解读为架起了官民交流的“官民高速路”，是以渐进的方式推动政务改革。随后西安决定建立“问计于民”长效机制，使“问计于民”常态化。

　　这是一些关乎民生的数字，记录了这个城市的民生变迁。

　　西安市决定，从2008年3月1日起由政府投资建设管理的962座公厕将24小时免费向公众开放……每年建设一定数量的经济适用房，十一五末为80%的中低收入家庭提供住房……西安市给“二手房”松绑，至9月底已给1200万平方米的二手房办证，办证率是过去5年的总和的95%，二手房流通变得便捷……2008年西安已给12万户低收入家庭解决了经适房……2009年西安将拿出33262万元补贴和建设廉租房，至2010年让低保家庭住房应有尽有……