记者采访的第一人是西安市政府副秘书长肖争光，他是“救市”新政的参与者和见证者。

　　10月29日上午，肖争光把前些日子一些主流媒体要求采访的传真递给记者，这些媒体的采访提纲里的问题“火药味十足”，香港一家知名媒体列出的第一个问题开门见山——“政府‘救市’有用吗？”

　　“西安‘救市’该不该现在已无需讨论，现实已经回答了这个问题。”肖争光说：“当我们西安打出第一张救市牌后，舆情的冲击将我市推到了另一面，我们从容淡定，因为没有私心杂念，也不违法，这是负责任的政府。”

　　实践是检验真理的唯一标准，但判断决策成效有时还需要时间。

　　2008年9月4日，西安市率先出台《恢复房地产市场的若干意见》，被媒体解读为“救市”并引起强烈争议，在争议中前行的西安新政经历了艰难考验后，全国18个城市集体“救市”，紧接着国家重拳出击，应运出台了“救市”组合拳，这无疑说明西安的“救市”新政是前瞻的，走在了前列。

　　楼市的“冬天”

　　地震和金融危机改变了人们的生活，也改变着一直坚挺的房地产市场

　　西安“救市”的背景与震惊世界的大地震和次贷危机有关。

　　四川汶川8级地震是2008年刻骨铭心的重大事件，巨大的冲击波将与它一衣带水的陕西也变成了灾区，楼房成了地震的“参照物”，城市人谈“楼”色变，楼越高人们的恐惧越强烈。地震改变了人们的生活，也改变着一直坚挺的房地产市场。

　　与此同时，南方许多城市受次贷危机影响，投机炒房的恶果也逐渐显现，房价虚高的城市纷纷挤压着“泡沫”，往日在人们眼里被指责为暴利的房地产行业面临着巨大考验。部分人在“复仇”心理的支配下喊出了“让开发商把暴利吐出来”的声音。

　　持币观望的人越来越多，房地产业过早地进入了“冬季”。

　　有资料表明：2008年5月12日至5月31日西安楼市日均成交量，比上月同期下降37%，比去年同期下降34%，6至8月成交量为159.08万平方米，较上年同期下降31.05%，有相当多的楼盘，特别是高层楼盘，震后一个月内几乎没有销售量。今年二手房市场交易量震前平均每月为16.5万平方米，震后平均每月仅为6.1万平方米，下降了60%。

　　与此同时，建筑工地受损严重，48台塔吊受损，全市建筑工地全面停工1～3周，有的更长，近10万川籍农民工返乡，务工人员紧缺，开发项目建设进度减缓，连续出现了因延期交房导致业主堵路的群体性事件，市场人气低迷，观望气氛较浓……

　　由于建筑业增加值、房地产开发投资在全市经济总量增长指标中所占的比例达到了40%，建设行业受损情况对全市经济增长指标的影响较大，西安市委、市政府的领导坐不住了，在落实中央、国务院及省上有关抗震救灾决策部署时，提出了“三增两稳两恢复”的针对性措施，以化解眼前的这场危机。

　　6月13日上午，市委召开常委扩大会议，会议确定，坚持“三个不变”，全力抓好“三增两稳两恢复”：即坚持全年经济社会发展目标不变，坚持经济责任综合考评指标不变，坚持加快科学发展、实现率先发展的决心不变；增加投资、增加二产产出、增加财政收支，稳定农业生产和稳定物价，恢复旅游业和房地产业的发展。

　　根据市委常委会精神的指示，市政府相关部门马不停蹄地寻求突破逆境的良方。

　　“救市”的新政就是在这样的背景下推出的，这只“螃蟹”成为冰冷湖面上最吸引眼球的景观。

　　在质疑中等来蝴蝶效应

　　西安“救市”一月之后出现了蝴蝶效应，杭州、南京、 上海等18个城市和财政部出手“救市”。“救市”组合拳对于处于水深火热之中的楼市来说，是国家从房地产调控到稳定楼市的一个政策上的转变

　　西安市政府办公厅秘书二处张选民处长也是“救市”新政的参与者和见证者之一，他告诉记者，西安“救市”新政的出台及制定具体细则是经过科学调研、反复论证、多级审议之后推出的。

　　张选民说，8月5日，市房管局、市财政局分别赴其他兄弟城市进行考察。在经过大量调研、学习借鉴兄弟城市经验、听取专家学者和市民意见的基础上，草拟了“救市”《意见》，市政府有关领导召集相关部门进行了反复论证推敲后，于9月1日提交市政府第54次常务会议研究通过。

　　新政规定，从2008年9月4日起至2009年12月31日，对购房户按购房款总额，分1.5%、1%、0.5%三个等级给予一定比例的财政补贴。而且对经济适用住房购买家庭收入标准作出了相应的调整，也加大了对房产开发企业城建费用支持力度。

　　9月4日，“救市”新政问世，它受关注的程度无疑是颗“原子弹”，瞬间引爆了舆论。

　　网民们铺天盖地的指责声此起彼伏。一篇名为《西安市出台“救市”举措四宗罪》的文章说：一是挑战宏观政策；二是破坏房地产市场持续；三是破坏社会公平；四是滥用行政权力。“西安市的政策目的是维持高房价，本质是维护开发商的利益”……

　　质疑声此起彼伏，大有山雨欲来之势。

　　“救市不是救开发商，”肖争光说：“房地产不是开发商的房地产，它和建材、建筑、装饰等48个行业有非常密切的关系，可以说是一荣俱荣，一损俱损，恢复房地产信心的问题就是引导和化解危机的问题，这一点我们很清楚”。

　　“无论外界的质疑声音有多大，但我们清楚，一是我们的救市政策是经过科学论证的，二是我们问心无愧，经得起各种考验”。肖争光说：“从西安的实际出发，保持经济社会的良好发展势头，走科学持续发展的路子，始终是市委、市政府的追求。”

　　面对质疑和全国众多媒体的采访要求，西安市低调应对，除了在《人民日报》等主流媒体及时应对回答一些疑问外，基本是默默地面对误解和指责。

　　有容乃大，民生为天。

　　西安“救市”一月之后出现了蝴蝶效应，杭州、南京、 上海18个城市出台利好“救市”政策。分别从“放宽购房入户”、“提高住房公积金贷款额度”、“减免契税”等方面下猛药。

　　10月22日晚，财政部也重拳出击，适时推出国家“救市”政策。

　　有专家认为，“救市”组合拳对于处于水深火热之中的楼市来说，这无疑就是一场及时雨，是国家从房地产调控到稳定楼市的一个政策上的转变。