广东省“住房货币补贴按本人月工资总额18%的比例随工资一并发放”的意见已上报省政府。政协委员表示,如果处理不好公务员住房问题,少数掌权的公务员很有可能铤而走险,以权谋私,从而孳生腐败问题。(11月3日新华社)
“没房住恐孳生腐败”,再次相似的论调进入我们视野,此前,就有研究员建议:给干部很高的工资,让他意识到自己的价值,不要轻易地去犯错误。给出的理由也大同小异,无非就是害怕公务员贪污腐败。但是,在笔者看来,任由这种观点蔓延或者成为事实,我国可能会被长期锁定在缺乏制度约束的低效权力运行之中。
首先,公务员有了房子住,难道就不贪污了吗?我们可以看看那些动辄贪污上百万、千万的官员是不是没有房子住才贪污的?恐怕很多贪污腐败分子的房子不止一套吧?相信公众自有明断,无须笔者多说。腐败生长于权力又受控于权力,用权力制约权力是遏制腐败的根本途径。
其次,我们应牢记“总统是靠不住的”的启示。对于当今社会而言,公权力是极其宝贵的稀缺资源。公共选择学派的理论认为,政府一旦形成,其内部官僚集团也会有自己的利益,也会追求自身利益最大化,由此甚至会导致政府的变异,如滋生权力寻租现象。人,包括官员在内都是自利性的,如果没有监督,没有制度的看管,为了利益,什么都可以做得出来。正如学者托克维尔在总结美国的民情时所说,美国的民情之一就是对官员的不信任,因为他们最接近权力,也更有可能是无赖,如果不用一项权力去监督制约他们,他们有可能把整个国家抱回家。以房子的名义来防止腐败,是天方夜谭。
此外,即使“没房住恐孳生腐败”的逻辑能成立,我们也可反问:有房住就没有腐败了吗?答案是否定的。在笔者看来,“没房住恐孳生腐败”的反面——“有房也腐败”更要警惕。(潇湘晨报 作者:朱四倍)
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