2.买房能力

　　青年教师买不起房

　　政协委员、清华大学校长、中科院院士顾秉林表示，高校青年教师的收入与房价差距太大，根本买不起房，他对此很担忧。“买不起房的不仅仅是低收入家庭，现在高校青年教师的收入与房价差距太大，根本买不起房。我现在很担忧这个，这样下去会导致青年人才流失。”

　　打工28年买不起房

　　农民工人大代表康厚明说，我从农村出来打工28年了，在城里买套房子，对我来说仍是一个遥远的梦。

　　康厚明老家在永川农村。1980年初中毕业的他就出来闯荡，先后在西藏、重庆打工。1998年，他进入重庆城建控股第一市政公司当民工。直到2003年，随工地漂泊的日子才结束。公司在位于毛线沟的搅拌站修建了民工楼，由于妻子在民工食堂做饭，他得到特别关照，与妻子住进工具房。

　　康厚明的月工资有2000多元，妻子有700多元。“要给父母生活费，生病要花钱，孩子的学费也不少。目前我们两口子只有3万多元钱的积蓄，现在普通住房每平方米价格都在4000元以上，这点积蓄还不够买厨房。”他建议，政府每年可以按土地供应总量的一定比例来建廉租房，让更多买不起商品房的农民工也能有栖身之所，不要让廉租房成为“花瓶”。

　　3.廉租房五大拦路虎

　　人大代表、安徽省工商联副主席何帮喜说，廉租住房房源严重不足、保障资金不足、保障机制基础不扎实、廉租住房管理存在漏洞、一些地方政府片面追求GDP的政绩观没有根本转变，这都成为落实城市廉租住房制度的“拦路虎”。

　　民资介入廉租建设

　　作为香港上市公司世茂房地产主席的政协委员许荣茂建议，民间资金应该参与到政府廉租房建设中来，此外廉租房的建造标准也应该尽早制定。

　　他说，从现实情况看，廉租房市场的问题关键还是供求矛盾，而造成发展缓慢的一个主要原因是建设资金的缺乏。根据日本、新加坡和中国香港等地的经验，政府公共住房建设逐渐引入民营企业及民间资金参与是一种普遍趋势，这有利于缓解政府的财政压力，而且通过有效的优惠政策吸引民间资金还可以保障廉租房建设的长效性。

　　他呼吁，政府尽快出台相关优惠政策，以吸引更多的企业及民间资金参与其中，使廉租房建设得以稳步地发展。另外，许委员也表示，廉租房建设是计在长远的蓝图。我国的廉租房建设应确定一个合理的建设比例。例如法国政府规定各大城市必须建设一定数量的廉租房，其比例为总住房面积的15%至20%。

　　建设公共租赁住房

　　人大代表、九三学社中央委员、深圳市委主委、深圳市人大常委副主任邱玫表示，由于许多城市的住房供需紧张，结构性矛盾难以在短期内缓解以及房价快速上涨等因素，许多地方都还不同程度地存在着这样的“夹心层”，比如初级公务员、大学毕业生、引进人才等，这些人群成为政府住房保障的“盲点”。但这些中等偏低收入人群，规模庞大，属于社会经济发展的中坚力量。建议将公共租赁住房作为现有住房保障政策体系的补充和扩展，通过政府建设公共租赁住房或收购盘活空置商品房，以高于廉租房而低于市场商品房价格出租，待其进入住房市场的同时再要求退出住房保障。

　　改善“夹心层”用房

　　人大代表、民建上海市委副主委、上海市政府发展研究中心咨询部主任张兆安建议，在房价较高的地区，建设一批青年公寓，解决大城市“夹心层”年轻人的住房需求。

　　所谓的青年公寓，单套面积一定是很小的，但配套很好。青年公寓既不同于经济适用房，也不是廉租房。青年公寓针对的年轻人主要是有知识有学历有收入，但是工作时间不长，而确实又有结婚成家等住房需求，十分希望能在大城市扎根落户的。这样可以为城市留住所需要的青年人，避免人才因为买不起房子而流失。

　　建议用公积金租房

　　民革中央在“两会”上提交了《关于修改和完善〈住房公积金管理条例〉》(简称《条例》)的议案，建议住房公积金的覆盖范围进一步扩大，让更多的城镇居民纳入这项住房消费保障体系，建议在《条例》中明确，有关城镇单位聘用进城务工人员和城镇个体工商户、自由职业人员的相关缴存规定。为了维护公积金缴存人合法财产权属，建议将《条例》中第三条修改为“职工个人缴存的和职工所在单位缴存的住房公积金及其增值收益，属于职工个人所有。”

　　另外，为了让更多中低收入职工从公积金制度中受益，住房公积金使用渠道应进一步拓宽。建议住房公积金除了用于职工购买、建造、翻建住房，在装修、维修、租赁自住住房时，也应该允许动用公积金。参与此次提案的政协委员、厦门市政协副主席、民革中央经济委员会副主任庄威说，如果公积金也可以用来租房，那么将在一定程度上为低收入人群切实解决住房的困扰。

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