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城中村改造村民失地 郑州1600亩土地悬疑调查
2007年12月12日 11:33 来源:中国经济时报

  “买房,看了普罗旺世再决定”。

  河南,郑州。

  信和(郑州)置业有限公司充满豪气的宣传背后,是房产所在地曾经的主人们长达三年的维权斗争。

  失地之痛

  西史赵村属郑州市金水区庙李镇,现有438户,1400余人。作为郑州市城中村改造的先行者,2003年10月19日,在金水区政府和庙李镇政府见证下,西史赵村村委会和信和置业签订了《整体合作开发协议》。三个月后,西史赵村城中村改造被列为郑州市首批18个城中村改造试点之一,郑州市2004年重点建设项目。

  当时的资料显示,该项目位于郑州市区北部,含村民回迁区1606亩,总建筑面积130万平方米。整个项目投资近30亿元,分为4期,5年完成。

  不少房地产公司有意参与西史赵村城中村改造,但信和置业以“实力和考虑了村民利益的方案”而胜出。

  2004年,庙李镇党委书记鲁老斗在接受当地媒体采访时表示,“西史赵村改造方案充分考虑到了村民的利益,为村民们提供了充足的物业设施、就业机会和发展空间,这些是该方案难能可贵之处。”

  据《整体合作开发协议》,西史赵村以土地、信和置业以现金方式联合开发。

  根据协议,双方同意1300亩用于主要开发的土地,信和置业按每亩18万元向西史赵村支付土地补偿金和村民安置的资金,该款项专门用于协议项下的城中村、第二家园建设、村民安置和村民土地补偿。信和置业“享有开发用地的商业土地开发权、管理运营、使用权和销售权,并对开发用地开发后的利益享有全部的权利,享有相应的该土地开发的所有政府优惠政策带来的利益”。

  并且,《拆迁和附属物赔偿协议》以及2004年7月30日签订的《补充协议》约定,信和置业只对“1300亩商住开发用地的土地地上附属物所需拆迁赔偿费用”予以赔偿,“西史赵村范围内的水电管网、道路等公共设施和基础设施不作为赔偿范围”;“安置用地的附属物赔偿、搬迁等费用,由甲方自行承担,与乙方无涉”;“村民回迁区域内占地面积、投资由西史赵村自行承担”。

  对于城中村改造,并不是村民们所认为的合作整体开发,而仅仅是一个卖地条款——事后知情的村民恍然大悟,村民谈判小组对中国经济时报记者说,“这明晃晃的是欺骗套取土地!”

  其实,当事人早就心知肚明。2004年,一份由村委会盖章的西史赵村城中村改造实施方案,只是针对回迁区。

  当地媒体曾明确指出,西史赵项目中除500亩用于村民回迁安置和部分租赁物业外,还剩下约1000亩地留给开发公司自主开发,而拿下这一地块的成本每亩不足20万元。这种安排意味着,信和置业“不费力拿下了一大块价值不菲的黄金宝地”。

  不愿拆迁的西史赵村民遭遇了野蛮拆迁,村民称之为黑色6月。

  2007年6月10日-16日是西史赵拆迁的时间(政府的最后期限是6月8日)。

  47岁的村民张齐正说,11日晚,在镇长毛国安、村支书赵松龄的现场指挥下,镇人大副主任弓胜建带领8个保安强行把我从家中拖出、把家具等扔到马路边,将房子给扒了。村民赵慧兰也说,16日她一人在家,村支书赵松龄指挥4个人把她抬出去,随后扒掉了她的房子。

  村民王荣先则讲述了更加骇人的一幕:16日下午,搬迁指挥部工作组书记郁清凤等四人将她从家中带到了工作组驻地阳光宾馆。期间,区镇相关人员带着100多人,将她80多岁生病在床的老母亲抬出去,抄了她的家。听闻此事王荣先去找人评理,镇里一工作人员以家被抄没住处为由要王荣先住在宾馆。晚上,十几个人撞入房间,罩住王荣先的头,抬进了一辆面包车,拉到了一个寂静之地。回过神来的王荣先大声呼救才得救。这才知道来到了黄河边,随后拨打了110报警。

  对此,尽管记者多次联系,但金水区相关部门一直没有答复。

  自2005年4月17日起,全村438户中的305户集体上访讨说法。然而,问题并没有解决,普罗旺世依然销售。

  信和迷雾

  “悄悄地进村,打枪的不要”,当地媒体用这样一句话来描述信和(郑州)置业有限公司“轻松圈下”近1600亩土地。

  确实,信和置业介入得太突然、太迅速了,以至打破了常规。从接触、注册公司、拿出方案到与西史赵村签订《整体合作开发协议》,信和置业只花了短短两个多月的时间。

  2003年10月19日,西史赵村村委会和信和置业签订了《整体合作开发协议》,然而2003年10月30日信和置业才获得正式工商执照。工商资料显示,信和置业的真正出资人是高择投资有限公司。据工商资料,高择投资在维尔金群岛注册,是一家从事投资和实业、具有一定实力的国外企业。

  信和置业最终胜出的重要原因之一是其实力。曾有过几家公司有意向参与西史赵村的城中村改造,但由于资金等各方面的原因,最终没有达成协议。

  西史赵村的改造工程,预计投入资金为30亿元。工商资料显示,高择投资投入西史赵村项目总额2625万美元,并将1050万美元作为注册资本。

  用2亿元的资金来撬动30亿元的工程,村民们觉得不可思议。

  事实上,信和置业存在大额贷款。2004年度财务报告显示,借款1.2亿元,占到整个支出的一半。2005年,信和置业累计银行贷款2.2亿元,仅利息支出就高达880多万元。

  2004年,信和置业实收资本8690.84万元(1050万美元),总资产1.952亿元,总负债1.20亿元,净资产7515.796万元;2005年信和置业总资产3.386万元,总负债2.808万元。净资产仅为5784.275万元,比上一年度少了1000多万元。

  而会计事务所出具的审计报告说,2005年主营业务收入为0。与此同时,现金流量表显示,销售商品、提供劳务收到的现金为9387.71万元,收到的其它与经营活动有关的现金8438.64万元。财务报告还显示,土地使用权期初价值为0,本期增加2.17亿元,本期减少9139.03万元,期末价值1.26亿元。

  由此可知,信和置业有销售。查阅主管部门网站,信和置业不可能晚于2005年7月取得《商品房销售(预售)许可证》。

  不仅如此,投资过程中,信和置业有大额资金去向原因不明。

  年检报告显示,2004年6月,信和置业预付浙江开开集团股份有限公司材料款1000万元,截止2004年12月31日一直在预付账款挂账,但是会计师事务所在审计中居然“没有获得与此笔款项相关的材料采购合同及材料实物等相关资料”。

  2004年8月2日,信和置业与香港嘉城投资有限公司共同投资700万元经营远在宁夏银川的宁夏天都餐饮娱乐项目,其中,信和置业出资100万元。不过,年检审计报告称无此投资项目的相关资料。这两笔资金流向了何方?

  此外,根据《城市房地产开发经营管理条例》和《房地产开发企业资质管理规定》,结合信和置业的工商资料,其仅限承担建筑面积10万平方米以下(分期开发的项目按项目总规模计算)的房地产开发项目。

  对于以上问题,中国经济时报记者两次前往公司希望了解,均无答复。

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编辑:王菲】
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