国外物业税征收规则多

　　法国征收物业税时，60岁以上的老人、鳏寡孤独以及领取低保的人、残疾或丧失工作能力者等都可享受免税待遇

　　国际先驱导报实习记者李瑞发自北京 “对于征收房地产税(相当于中国即将推行的物业税)，民众并没有什么抵触情绪。”岳嵩是加拿大籍华人，他告诉《国际先驱导报》：“在加拿大，征收房地产税和其它财产税是市政府的重要收入来源。市政府会将这些税款用于学校等公共设施建设，服务大众。”

　　他还介绍说，在美国，缴纳房地产税可以降低个人所得税，比如在美国得克萨斯州，由于当地有石油，人们收入都很高，房子很好很大，政府税收主要就是通过征收房地产税来实现，个人所得税并不高。

　　物业税征收三原则

　　物业税在各国名称不尽相同，有的称“不动产税”，如奥地利、波兰；有的称“财产税”，如德国、美国、智利等；有的称“地方税”，如新西兰、英国、马来西亚等。

　　从税负水平来看，各国基本上坚持“宽税基，少税种，低税率”的原则。

　　宽税基，是指除了对公共、宗教、慈善等机构的不动产实行免税外，其余的均要征税。

　　少税种，是指设置的有关房地产的税收种类相对较少。一方面，可以避免因税种复杂而导致的重复征税；另一方面，可以降低税收征管成本，提高税收效率。

　　低税率，是指国外房地产税率一般都不高。目前美国各州的平均税率为1%～3%。

　　自住房减免税措施多

　　许多国家在物业税的立法、政策方面都有减免税的内容，对满足居民基本需要的住房给予优惠。

　　在法国，60岁以上的老人、鳏寡孤独且不用支付一年财富税的人、领取低保的人、残疾或丧失工作能力者等都有完全免税待遇。另外，由于法国是按户交居住税，所以如果合住的人收入低，也可以连带享受税收减免政策。

　　在美国明尼苏达州，房地产税退还的条件是：单身家庭年收入在91120美元以下；有5个或更多成员的家庭年收入在110920美元以下；有5个或更多成员的老年人或残疾人家庭年收入在114220美元以下。

　　价值评估是难点

　　各国在征收物业税时也存在一定问题。岳嵩告诉《国际先驱导报》：“在加拿大，很多农场周围环境非常好，因此吸引了很多富人购买房产，这就抬高了周边房价。政府在收缴房地产税时往往以房产的价值为参照标准，这样会引起这个农场农民的不满，他们认为自己不应该承担如此高额的房地产税。”

　　中国人民大学财金学院财政系主任朱青教授则表示，美国物业税的征收在评估方面出现过许多问题，所以评估是推行物业税的难点。究竟由谁来评估，税务局没有这个力量，要去找中介，中介能不能做到科学、合理、公平，这都存在问题。

　　在美国和加拿大，也有针对评估争议的解决机制。一般分为三个层次。首先是向估税官提出申诉。如果申诉人不满意估税官做出的决定，他们可以以某种形式向仲裁委员会提出上诉，而仲裁委员会可能是一个公民陪审团，也可能是处理上诉事宜的州制宪委员会或者其他形式的准司法机构。最后，如果申诉人仍然认为其财产价值没有得到公正的评估，他们还可以向法院提起诉讼。

　　(乔思伟 李金金 周彪)

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